Forretningsudvalget - referat 14-04-2010

I maj og juni 2009 udarbejdede en arbejdsgruppe med bred repræsentation fra sygehusenhederne rapporten "Sygehuse i Syddanmark – et fagligt og organisatorisk grundkoncept". 

Rapporten har været i høring på sygehusene, i specialerådene m.v. i perioden den 23. november 2009 - 19. januar 2010.

På baggrund af de indkomne høringssvar skal regionsrådet nu tage endeligt stilling til rapporten.

Regionsrådet godkendte den 22. juni 2009 "Rapport om Fælles Akutmodtagelser (FAM) i Region Syddanmark".

I FAM-rapporten fremgår det, at etableringen af FAM får store konsekvenser for det øvrige sygehus. FAM vil i fremtiden blive sygehusenes omdrejningspunkt, og den nye organisering vil få stor indvirkning på de øvrige afdelinger og balancen i sygehusene, ligesom udviklingen mod mere ambulant behandling også vil få stor betydning.

Det blev derfor anbefalet i rapporten at planlægge en proces for afdækningen af den mest hensigtsmæssige indretning af akutsygehusene efter implementeringen af anbefalingerne vedr. FAM. Som opfølgning på FAM-rapporten blev der derfor i foråret og sommeren 2009 tilrettelagt en sådan arbejdsproces.

Begyndelsen på processen var en temadag, som blev afholdt på Hotel Comwell Middelfart den 15. april 2009. I maj og juni 2009 udarbejdede en arbejdsgruppe med bred repræsentation fra sygehusenhederne rapporten "Sygehuse i Syddanmark – et fagligt og organisatorisk grundkoncept". 

Formålet med rapporten er at sætte rammen for en generisk model, som beskriver, hvordan sygehusene i Region Syddanmark bør indrettes og fungere, således at fremtidens udfordringer imødekommes, og patienterne i regionen fortsat modtager behandling af høj kvalitet.

Arbejdsgruppens forslag er, at der i vid udstrækning sker et brud med den traditionelle specialerettede afdelingsstruktur. Organisationen bør i fremtiden tilpasses patientforløbene og ikke omvendt. I nærværende rapport lanceres begrebet "kompetenceklynger", der er tænkt som ét af de mulige svar herpå.

Der foreligger nu en samlet vurdering af høringssvarene.

Der er afgivet 90 høringssvar til rapporten, og der er i afgivelsen af disse udvist stor interesse i og stort engagement for, hvordan sygehusene bedst organiseres i fremtiden.

Hovedsynspunkterne vedr. rapporten er:

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet:

• 1a - Rapport i Høring sygehuse i Syddanmark
• 1b - 1del af seks
• 1c - 2 del af seks
• 1d - 3 del af seks
• 1e - 4 del af seks
• 1f - 5 del af seks
• 1g - 6 del af seks
• 1h - Høringssvar fra Faaborg. Midtfyn Kommune
• 1i - Resume og bemærkninger

Sundhedsstyrelsen har den 1. marts 2010 udmeldt placering af specialfunktioner. Region Syddanmark har indtil den 15. april 2010 frist for at tilkendegive, om regionen ønsker og kan varetage de enkelte specialfunktioner på det grundlag, som Sundhedsstyrelsen har fastlagt ved tildeling af funktionerne.

Regionsrådet godkendte den 25. maj 2009 specialeplan for Region Syddanmark. Planen er udarbejdet med afsæt i regionsrådets fastlagte præmisser, Sundhedsstyrelsens vejledninger og med faglig rådgivning fra regionens specialeråd.

Som hovedregel består hvert specialområde i specialeplanen af tre hovedelementer:

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet:

En totalrådgiver til programmering og projektering af det kommende nye universitetshospital i Odense skal udpeges på baggrund af en projektkonkurrence og et efterfølgende udbud efter forhandling. Med indeværende sag skitseres i en række hovedtemaer rammerne for arbejdet med og indholdet af udbudsmaterialet til projektkonkurrencen.

Regionsrådet behandlede på mødet den 26. oktober 2009 sagen "Nyt universitetshospital i Odense – udbudsform og proces vedrørende totalrådgivning" og tiltrådte blandt andet, at udbuddet af totalrådgivningsopgaven vedrørende det nye universitetshospital i Odense (Nyt OUH) sker som en projektkonkurrence med efterfølgende udbud efter forhandling og efter EU udbudsdirektivets bestemmelser herom. Udbuddet sker i fællesskab mellem Region Syddanmark og Universitets- og Bygningsstyrelsen (UBST), der opfører et nyt Sundhedsvidenskabeligt Fakultet på vegne af Syddansk Universitet umiddelbart nord for Nyt OUH.

I det første trin af udbudsprocessen udvælges konkurrencedeltagerne, hvor målet er at prækvalificere fem til seks konsortier, som opfylder kravene til teknisk kompetence og økonomisk formåen. Der henvises i den forbindelse til punkt på lukket dagsorden vedrørende prækvalifikation.

Næste trin i udbudsprocessen omhandler selve projektkonkurrencen, hvor der forventes udpeget én til tre vindere. Med indeværende sag skitseres rammerne for udbudsmaterialet og arbejdet i regi af Projektorganisationen for Nyt OUH med forberedelse af konkurrencematerialet. På regionsrådets møde den 28. juni 2010 fremlægges et endeligt byggeprogram/konkurrencemateriale til brug for projektkonkurrencen, der indledes primo august 2010 med afleveringsfrist ca. tre måneder senere. Når op til tre vindere er udpeget, indledes primo 2011 det såkaldte udbud efter forhandling frem mod udpegning af den endelige vinder.

Vedlagte rammenotat beskriver temaerne:

Det indstilles, at forretningsudvalget på baggrund af redegørelse i bilaget af 10. marts 2010 anbefaler regionsrådet:  

• At der i forberedelsen af materiale til projektkonkurrencen for Nyt OUH arbejdes videre med den beskrevne kliniske hovedstruktur, som er vedtaget på Odense Universitetshospital og tiltrådt i styregruppen for Nyt OUH.
• At muligheden for et Ronald McDonald Børnehus belyses i projektkonkurrencen for Nyt OUH.
• At temaet bæredygtighed indgår i projektkonkurrencen for Nyt OUH med angivelse af fokusområder og metodik, men så endeligt ambitionsniveau kan fastlægges, når de seks konkurrenceforslag er bedømt, og totalrådgiver er valgt.

• 3a - Notat. Rammerne for udbudsmateriale til projektkonkurrencen

I samarbejde med bygherrerådgiver har Projektorganisationen for Nyt OUH vurderet de planlagte aktiviteter i 2010 med dertilhørende økonomi i relation til forberedelsen af nyt universitetshospital i Odense. På baggrund af denne vurdering indstilles det, at der frigives rådighedsbeløb og meddeles anlægsbevilling i størrelsesordenen 29,250 mio. kr. i 2010 (indeks 123,4).

Regionsrådet tiltrådte på sit møde den 29. september 2008 igangsættelsen af byggesagen vedrørende et nyt universitetshospital i Odense.

De planlagte aktiviteter i 2010 har projektorganisationen for Nyt OUH vurderet i samarbejde med bygherrerådgiver og på baggrund heraf estimeret den dertilhørende økonomi. Posterne for økonomien, der knytter sig til Nyt OUH i 2010, kan ses i tabel 1 (vedlagt som bilag). Indholdet af posterne er i hovedtræk beskrevet i notat af 2. marts 2010.

Der er et mindreforbrug i 2009 på 2,382 mio. kr. (indeks 121,4) som forventes overført i forbindelse med regionsrådets behandling af saldooverførslen på mødet i maj. Finansieringsbehovet kan herefter opgøres til 29,250 mio. kr. i 2010.

Udvalget vedr. gennemførelse af ny sygehusstruktur har behandlet sagen på møde den 18. marts 2010 og anbefaler indstillingen over for regionsrådet. 

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet:

• At der afsættes og frigives tillæg til rådighedsbeløb på 29,250 mio. kr. i 2010 (indeks 123,4).
• At der meddeles tillæg til anlægsbevilling på 29,250 mio. kr. (indeks 123,4).
• At finansiering heraf sker af de likvide midler.

Formålet med styringsmanualen er at skabe det administrative grundlag for gennemførelsen af Region Syddanmarks kommende meget store byggeprojekter, som udspringer af den vedtagne gennemførelsesplan "Fremtidens Sygehus – fra plan til virkelighed", som vedtaget af Regionsrådet i sommeren og efteråret 2008.

Projekt Nyt OUH er et så stort projekt, at regionens byggestyringsregler bliver suppleret med en styringsmanual specifikt for Nyt OUH.

Styringsmanualen redegør for, hvordan projekt Nyt OUH tænkes gennemført med særlig fokus på den politiske inddragelse, projektorganisation Nyt OUH’s udvikling igennem projektperioden, opbygning af en systematisk risikostyring samt afrapportering og sikring af en uafhængig projektcontrolling.

Udvalget vedr. gennemførelse af ny sygehusstruktur har behandlet sagen på møde den 18. marts 2010, og anbefaler indstillingen over for regionsrådet.

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet:

• At Styringsmanualen for projekt Nyt OUH godkendes.

• 5a - Styringsmanual Nyt OUH

Som følge af regionsrådets vedtagelse af den fremtidige struktur for regionens sygehuse inkl. de psykiatriske sygehuse, skal den overskydende bygningsmasse afhændes til andet formål end regional sygehusdrift.

Formålet er dels at få så stort et provenu som muligt, men også at skabe ny aktivitet og lys i vinduerne i de bygninger, som Region Syddanmark ikke længere har brug for.

Det konkrete arbejde påbegyndes i det øjeblik, der er vedtaget en konkret plan for lukning af de enkelte sygehuse. Der kan ikke laves en generel model, da situationen omkring de enkelte sygehuse er unik.

Men det vil i første omgang blive afklaret, om sygehuset kan anvendes til aktiviteter med andre offentlige formål. Såfremt dette ikke er tilfældet, vil der blive igangsat en proces, der sikrer inddragelse af borgere og erhvervsliv i salgsprocessen. Ligesom der tages hensyn til lokalplan, kulturarv og lokale interesser.

Såfremt det er nødvendigt, vil der også blive inddraget professionelle ejendomsudviklere, for at udarbejde konkrete løsningsforslag, der skal gøre det lettere for evt. investorer at vurdere en evt. investering.

Status på Tønder Sygehus
Det forventes, at de resterende ledige lokaler overtages af Tønder Kommune til kommunale opgaver. Der foreligger dog ikke en skriftlig aftale om dette endnu.

Status Augustenborg Sygehus
Der er nedsat en administrativ styregruppe, og en politisk styregruppe er ved at blive nedsat. Der er i øjeblikket ved at blive udarbejdet en procesplan i samarbejde med Sønderborg Kommune, Museum Sønderjylland, Kulturarvstyrelsen, Invest In Denmark og Haderslev Stift.

Status Sygehus Sønderjylland, Haderslev
Der er nedsat administrativ og politisk styregruppe. Den politiske styregruppe er i øjeblikket ved at blive sammensat igen efter kommunalvalget.

Status på øvrige sygehuse
Vedr. sygehusene i Odense, Fåborg og Hviding er der endnu ikke igangsat en salgsproces. Varde Sygehus er i stort omfang frasolgt eller planlagt anvendt til fremtidige regionale funktioner.

Opgaver og omkostninger i forbindelse med salgsprocessen:

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet:

• 6a - Bilag 1. Fremtiden for Augustenborg Sygehus
• 6b - Bilag 2. Fremtiden for Sygehus Sønderjylland, Haderslev

Regionsrådet drøftede på møde den 21.december 2009 anbefalinger for tand-, mund- og kæbekirurgi -specialet, hvoraf fremgår dels en redegørelse for specialet i det syddanske sygehusvæsen, dels forslag til den fremtidige organisering af specialet. Regionsrådet besluttede at sende rapporten i høring.

Hovedelementerne i rapporten er:

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet:

• 7a - Rapport om den fremtidige organisering af specialet Tand-, mund- og kæbekirurgi i  

            Region Syddanmark

• 7b - Høringssvar Kæber
• 7c - Resume og bemærkninger til høringssvar Kæber
• 7d - Notat. Udredning vedr. eventuelt delay for hoved-halskræft patienter fra Vejle   

            Sygehus i forbindelse med fokussanering forud for strålebehandling

Regionsrådet skal tage stilling til et byggeprogram på Kolding Sygehus vedr. flytning af børneambulatoriet og etablering af nye kontorlokaler. Projektet er en udvidelse af det igangværende projekt vedr. etablering af mor/barn center og behovet for kontorlokaler, og er i overensstemmelse med forudsætningerne i generalplanen for Kolding Sygehus.

Der forelægges byggeprogram vedr. Kolding Sygehus omfattende ombygning/tilretning af blok 12 til kombineret børneambulatorium og modtagelse samt opførelse af en let bygning i 2 etager over den nuværende forbindelsesgang til pædiatrisk sengeafdeling i blok 10 samt over den nye pædiatriske sengeafdeling i tilbygningen til blok 10.

Byggeprogrammet er en udvidelse af det igangværende projekt vedrørende etablering af mor/barn center på Kolding Sygehus samt etablering af nye kontorlokaler. Det samlede projekt er i overensstemmelse med generalplanen.

Udvalget vedr. gennemførelse af ny sygehusstruktur har behandlet sagen på møde den 18. marts 2010, og anbefaler indstillingen over for regionsrådet.

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet:

• 8a - Byggeprogram Kontoretager

Der foreligger ansøgning fra Sygehus Sønderjylland og Sygehus Lillebælt om etablering af teletrombolyse med centerfunktion på Odense Universitets Hospital (OUH). Teletrombolyse er en behandling mod blodpropper i hjernen, som skal sættes i værk kort tid efter blodproppens opståen.

Regionsrådet skal tage stilling til ansøgningen. Før aktiviteten kan iværksættes, skal Sundhedsstyrelsen endeligt godkende behandlingstilbuddene.

Med notat af den 20. januar 2009 angiver Sundhedsstyrelsen krav til teletrombolyse ved behandling med intravenøst tromblyse af iskæmisk apopleksi. Der er tale om en udviklingsfunktion, som varetages på regionsfunktionsniveau.

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet: 

• At der sendes ansøgning til Sundhedsstyrelsen om etablering af teletrombolyse på sygehusene i Sønderborg og Vejle, jf. vedlagte beskrivelser.

Under forudsætning af Sundhedsstyrelsens godkendelse indstilles det:

• At der etableres teletrombolyse som behandlingstilbud på sygehusene i Sønderborg og Vejle umiddelbart efter Sundhedsstyrelsens godkendelse.
• At der til dækning af merudgifter gives bevilling således

Til Sygehus Sønderjylland:

2010: 0,536 mio. kr.

2011 og frem: 0,804 mio. kr.

Til Sygehus Lillebælt:

2010: 1,444 mio. kr.

2010: 0,270 mio. kr. til opbygning af A110

2011 og frem: 2,165 mio. kr.

Til OUH gives bevilling i:

2010 på 20.420 kr. pr trombolysebehandling ud over 90 patienter

2011 og frem: 0,560 mio. kr. til teletrombolysevurdering af patienter fra Sygehus Lillebælt og Sygehus Sønderjylland. Reguleres efter faktisk aktivitet.

• At der sker justering af baseline for de to sygehuse således at

Sygehus Sønderjylland opjusteres som følger:

2010: 0,919 mio.kr.

2011 og frem: 1,838 mio. kr.

Sygehus Lillebælt opjusteres som følger:

2010: 1,378 mio.kr.

2011 og frem: 2,757 mio. kr.

• At OUH´s baseline i 2010 justeres  med 25.944 kr. pr trombolysebehandling ud over 90 patienter.

• At bevillingen finansieres af meraktivitetspuljen.

På regionsrådsmøde den 21. december 2009 blev der i forbindelse med sagen om overførsler fra 2009 til 2010 afsat en pulje i 2010 til særskilt prioritering af anlægsinvesteringer på sundhedsområdet, somatik. Prioriteringspuljen fremkom på baggrund af reduktioner af rådighedsbeløb på projekter, som var blevet billigere end budgetteret pga. gode licitationsresultater i 2009. 

Sundhedsområdet har modtaget en række mindre anlægsønsker, som ikke kunne finansieres af Finanslovspuljen for 2010 til mindre vedligeholdelsesprojekter på sygehusene, jf. særskilt sag på regionsrådsmøde den 22. marts 2010. Derfor foreslås en del af anlægsønskerne finansieret af prioriteringspuljen i 2010.    

Der resterer 19,551 mio. kr. i prioriteringspuljen i 2010. Puljen foreslås forøget med i alt 33,055 mio. kr. i 2010, som fremgår af nedenstående tabel. 

På den baggrund er der i alt 52,606 mio. kr. i puljen til særskilt prioritering. Forslag til udmøntning af puljen fremgår af vedlagte bilag. Det fremgår af bilaget, at i alt 18 mindre projekter foreslås finansieret i 2010 til et samlet beløb på 46,917 mio. kr. (indeks 123,4). Det vil sige, at der herefter resterer 5,689 mio. kr. i puljen til senere prioritering. 

Fem af projektforslagene er tillæg til eksisterende projekter, og beløber sig til i alt 19,427 mio. kr. Det største tillæg er på 9,060 mio. kr. og tilfalder puljen til afledte anlægskonsekvenser af indkøb af medicoteknisk udstyr, som sundhedsdirektøren er bemyndiget til at udmønte. Puljen til indkøb af medicoteknisk udstyr blev på regionsrådsmøde den 26. oktober 2009 forøget betragteligt, hvorfor de afledte anlægskonsekvenser af installering af udstyret også forøges. Det foreslås, at der meddeles anlægsbevillinger på i alt 17,751 mio. kr. (indeks 123,4) fordelt på fire af tillæggene, idet disse fire projekter allerede er igangsat. Det femte tillæg tilfalder projektet "Fase 1" i Sønderborg, som forelægges regionsrådet i en særskilt sag senere.   

De resterende 13 projektforslag er mindre projekter under 5 mio. kr. undtaget et projekt, "Istandsættelse af forhal, hoved- og operationsgange" på Sygehus Lillebælt i Kolding, som beløber sig til 7 mio. kr. De 13 projektforslag beløber sig til i alt 27,490 mio. kr. i 2010. Det foreslås, at der meddeles anlægsbevillinger til de 13 projektforslag.    

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet:

• 10a - Prioriteringspulje 2010

Regionsrådet skal tage stilling til et forslag om sammenlægning af Center for Høretab (Fredericia) og Nyborgskolen. Forslaget tager sit udgangspunkt i ønsket om fremover at sikre børn og unge med svære høretab den optimale kompenserende specialundervisning og behandling.

Antallet af børn og unge med svære høretab er en gruppe som i fremtiden vil blive mindre men samtidig mere kompleks. Der vil være en gruppe børn og unge i Danmark med helt specielle behov for specifikke faglige kompetencer inden for høreområdet, for at de kan udvikle sig optimalt og få et liv på så gode vilkår som muligt. Der er behov for et koordineret samarbejde mellem kommunerne, de audiologiske afdelinger på sygehusene og den pædagogiske, psykologiske og tekniske opfølgning på et center for børn og unge med høretab.

Den konstituerede leder på Nyborgskolen og den nuværende leder på Center for Høretab har begge varslet deres snarlige ophør p.g.a. pensionering.

En evt. fusion af de to tilbud er blevet præsenteret for det samlede personale på Center for høretab og Nyborgskolen den 10. februar 2010

Notatet vedr. oplæg om fusion af Center for høretab og Nyborgskolen har været i høring i de to respektive bestyrelser, de to MED-udvalg, hvorfra der er indkommet høringssvar. Bemærkningerne fra høringssvarene vil indgå i det videre arbejde.

Argumenterne for en fusion kan sammenfattes således:

• Et sammenlagt kompetencecenter på høreområdet vil fremover kunne sikre kvaliteten af de specialiserede tilbud til børn og unge med svære høretab.
• Ved en sammenlægning kan det sikres, at elevgrundlaget et tilstrækkeligt stort til at bevare, udvikle og sikre den specifikke viden, der er behov for i forhold til denne målgruppe.
• De specielle behov for bevarelse og udvikling af kommunikationskoder eks. tegnsprog for børn og unge med svære høretab, adskiller sig i væsentlig grad fra andre typer handicap og kræver specialuddannet personale.
• Et kompetencecenter vil kunne optimere ressourceudnyttelsen på en række områder som ledelse, psykologbetjening, audiologi, teknik, rådgivning, vejledning, kursus- og uddannelsesaktiviteter, information og kommunikation.
• Som en del af fusionsprocessen vil der blive arbejdet med at skabe synergieffekter i forhold til økonomi, personale og bygningsanvendelse.
• På grund af usikkerhed om elevtilgangen de kommende år, er det håbet, at en fusion kan skabe en større robusthed samt større organisatorisk fleksibilitet.
• På grund af de nuværende lederes kommende pensionering er det et optimalt tidspunkt at gennemføre en fusion, herunder snarest at få ansat en fælles leder der kan stå i spidsen for fusionsprocessen.
• Stillingen som fælles forstander vil blive søgt besat til den 1. juli 2010, under forudsætning for Regionsrådets godkendelse af fusionen.

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet:

• At der gennemføres en fusion mellem Center for høretab og Nyborgskolen med virkning fra den 1. august 2010.

Til Region Syddanmarks kulturpuljes februar uddeling er der modtaget 72 ansøgninger. Der er samlet søgt om 11.313.865 kr. i tilskud.

Kulturbudgettet for 2010 er på 7,3 mio. kr.. Heraf er der indtil nu bevilget 3 mio. kr. til projektet "Alt Om Syddanmark, version 2". Det betyder, at der p.t. er 4,3 mio. kr. til projekter i 2010.

Kulturpuljens februar-uddeling har været annonceret til at udgøre 1 mio. kr. til mindre kulturprojekter, der kan medvirke til at styrke kulturlivet.

Der indstilles 9 projekter til bevilling af tilskud på i alt 1.581.000 kr., heraf indstilles et projekt med anbefaling om bevilling af tilskud på 500.000 kr. fra kulturpuljen, regionale fyrtårne.

Kulturlivet i Region Syddanmark har stor betydning for at skabe image og identitet i regionen, og kulturtilbuddene udgør et vigtigt konkurrenceparameter, når det gælder om at tiltrække arbejdskraft, investeringer og turister til regionen. Kulturaktiviteterne kan understøtte andre tiltag, eksempelvis uddannelse, turismesatsninger eller bosætning.

Kulturprojekterne kan være med til at skabe samarbejde på tværs af kommune- og landegrænse, og projekterne skal have faglig kvalitet, gennemslagskraft og bred interesse i hele regionen. Projekterne skal komme så mange som muligt til gode.

Administrationen har vurderet de indkomne ansøgninger og indstiller på den baggrund 9 projekter til tilskud for i alt 1.581.000 kr.

Ansøgningerne, der indstilles til bevilling af tilskud er følgende:

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler overfor regionsrådet:

• At følgende 9 projekter modtager tilskud fra Kulturpuljens februar-uddeling:

A 10 - Naturvidenskabelig Teaterforestilling: 264.000 kr.

A 11 - Connecting - en international udstilling: 250.000 kr.

A 13 - Kunstens Fyn: 127.000 kr.

A 17 - Tre forfattere, tre sprog og tre kulturinstitutioner:  20.000 kr.

A 21 - Syddansk Orkesterfestival 2011(et regionalt fyrtårn): 500.000 kr.

A35 -  Bramstrup Conducting Maserclass: 80.000 kr.

A 48 - Workshop og Masterclass med internationale topmusikere: 50.000 kr.

A 57 - Den Store Ridderfest på Koldinghus: 200.000 kr.

A 61 - Skulpturudveksling i landdistrikterne: 90.000 kr.

• At projekter markeret med C i oversigten modtager afslag på ansøgningerne.

Projekterne nr. 10, 11, 13, 17, 35, 48, 57 og 61 markeret med bogstav A på vedlagte oversigt indstilles til bevilling om tilskud på 1.081.000 kr. fra kulturpuljen til mindre regionale projekter.

• At projekt nr. 21, markeret med bogstav A på vedlagte oversigt indstilles til bevilling om tilskud på 500.000 kr. fra kulturpuljen til regionale fyrtårne.

• 12a - Kulturpulje februar 2010 samlet oversigt
• 12b - De 9 ansøgninger februar 2010

Regionsrådets forslag til, hvor i regionen der skal startes nye forureningsundersøgelser og oprensninger i 2010 har været i høring i 4 uger frem til den 2. februar 2010. De indkomne høringssvar fremlægges, og der gives forslag til behandlingen af dem. Der foreslås ingen ændringer eller tilføjelser på baggrund af de indkomne høringssvar.

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet: 

• At den foreslåede behandling af høringssvar videresendes til behandling i regionsrådet med henblik på godkendelse.

• 13a - Notat. Indsatsen over for jordforurening - Behandling af høringssvar
• 13b - Jordforurening 

Vejen og Varde Kommuner har fremsendt ansøgninger om råstoftilladelser udenfor råstofplanens graveområder. Ifølge råstofplanens retningslinjer kan der i særlige tilfælde meddeles tilladelser udenfor graveområder.

Vejen kommune har fremsendt ansøgning om råstofindvinding på matr. nr. 319 Hjerting. Det drejer sig om en lille lokal indvinding og kommunen har ikke konstateret andre forhold der er til hinder for indvinding i området.  Ansøgeren kan ikke henvises til ledige råstofgraveområder indenfor 20 km fra det ansøgte som derfor kan godkendes med henvisning til pkt. 4.3.4 i retningslinjerne for Råstofplan 2008. Vejen kommune anbefaler at der meddeles tilladelse til det ansøgte.

Varde kommune har fremsendt ansøgning fra Billund Vognmandsforretning om råstofindvinding på matr. nr. 22a, Dyreby, Henne. Det drejer sig om en lokal indvinding på ca.12.000 m3 pr år i forlængelse af en eksisterende råstofgrav. Varde kommune har ikke konstateret andre forhold der er til hinder for indvinding i området.  Den ansøgte indvinding er derfor omfattet af undtagelsesbestemmelsen i regionplanens retningslinje 4.3.3 om tilladelser til udvidelse af eksisterende grusgrave - dvs. at regionen kan give samtykke til indvinding. Varde kommune anbefaler at der meddeles tilladelse til det ansøgte.

Det indstilles at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet:

• At der meddeles samtykke til det ansøgte.

Indstillingen anbefales over for regionsrådet.

To ansøgere har fremsendt ansøgning om nye råstofindvindingsområder i Vejen kommune.  Regionsrådet har tilkendegivet at der kan udarbejdes tillæg til råstofplanen for nye graveområder i bl.a. Vejen Kommune hvor der mangler råstofgraveområder.

Lunderskov Entreprenørforretning Aps  har søgt om udlæg af et nyt råstofgraveområde på ejendommene Egholtvej 12 og Gejsingvej 62. Området ligger indenfor råstofplanens råstofinteresseområder.

Tirslund Grusgrav I/S  har søgt om udlæg af et nyt råstofgraveområde ca. 2 km. vest for Brørup. Området ligger delvis indenfor råstofplanens interesseområder.

Regionsrådet vedtog den 23. februar 2009 en råstofplan for den fremtidige indvinding og forsyning med råstoffer i regionen for perioden 2008 til 2020.

Regionsrådet vedtog bl.a. en forsyningsstrategi der indebærer at det tilstræbes at delområderne Fyn, Trekantområdet, Sydvestjylland og Sønderjylland bliver selvforsynende med kvalitetsmaterialer for sand, grus og sten.

Det forudses at der først bliver mangel på kvalitetsmaterialer af sand, grus og sten på Fyn og i Sydvestjylland. På den baggrund tilkendegav regionsrådet  (råstofplanens pkt. 4.5.2) at Region Syddanmark vil være indstillet på at udarbejde tillæg til råstofplanen for nye graveområder inden for disse to områder i planperioden. 

Før udarbejdelse af forslag til tillæg skal regionsrådet indkalde ideer og forslag med henblik på planlægningsarbejdet i.h.t. §6a Stk1 i råstofloven (foroffentlighedsfase).

Det indstilles at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet: 

• At sætte foroffentlighedsfasen i gang for disse to ansøgte områder.

Regionsrådet skal tage stilling til et oplæg til en ændret ledelsesstuktur på direktørniveauet i Region Syddanmarks centrale administration.

Region Syddanmarks nuværende ledelsesstruktur blev skabt i overgangsfasen fra amter til region, og ved udgangen af den første valgperiode er det direktionens opfattelse, at den valgte struktur har haft succes med at løse opgaverne, såvel indenfor de enkelte områder som på tværs. Der har dels været ledelseskraft til at sikre drift og udvikling af opgaverne, dels til at sikre overgangen fra amter til region.

Det er direktionens opfattelse, at de gode drifts- og servicemæssige resultater, der er opnået i regionen, har sammenhæng med dette. Samtidig er det åbenbart, at grundlaget for organisering af ledelsen har ændret sig betydeligt i den forgangne valgperiode. Det er vurderingen, at der er et øget behov for tværgående koordinering af en række opgaver, ligesom der kan være behov for en øget fokusering på de strategiske initiativer.

Forslaget til den fremtidige ledelsesstruktur er følgende:

Den overordnede ledelse består af tre direktører for hhv. sundhed/somatik, psykiatri/social og regional udvikling, samt den administrerende direktør. Herudover indlejres de fire nuværende stabsområder i de fire direktørers portefølje. Hver af de 4 direktører får således ansvar for stabsområder, hvilket betyder, at hver direktør har såvel ansvar for eget område som for et område, der servicerer fællesskabet. Dette sikrer, at ansvaret for koordinering entydigt placeres i direktionen fremover:

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet:

• At forslaget til ændret ledelsesstruktur godkendes.

• 16a - Strukturoplæg - Oplæg til ændret ledelsesstruktur notat

International Union for Health Promotion and Education (IUHPE) er en international organisation med fokus på samspillet mellem det politiske, administrative niveau, praksis og forskning.

I en globaliseret verden, udgør dynamikken i modernisering og urbanisering store udfordringer for både sundhedsfremme og den samfundsmæssige udvikling. Derfor fokuserer Genève 2010 World-konference på at bygge bro mellem sundhedsfremme og bæredygtig udvikling ved at:

• præsentere og diskutere state-of-the-art viden og tværgående emner i sundhedsfremme og bæredygtig udvikling,
• fremvisning og udfordrende best practise i sundhedsfremme med fokus på bæredygtighed, og
• iværksættelse af stærke alliancer og partnerskaber til at fremme sund politik og praksis, positiv indvirkning på menneskers sundhed, samfund og verden.

   

Da konferencen foregår i udlandet, skal deltagelse godkendes i regionsrådet, jfr. regionens kursusregulativ. Godkender regionsrådet deltagelse i denne konference, vil denne være omfattet at lov om kommunernes styrelse § 16, stk. 1, litra c, om kurser mv., der af regionsrådet anses for at have betydning for varetagelse af hvervet som regionsrådsmedlem.

Deltagergebyr for konferencen er 7.120 kr. Hertil kommer udgifter til hotel og rejseomkostninger.

For yderligere information om konferencen kan henvises til følgende link:

Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet:

• At regionsrådet vurderer, at konferencen er relevant for rådets medlemmer.

• 17a - Information om konferencen

Der blev orienteret om:

- renovering af regionshuset

- en formandsbeslutning om, at de tilmeldte til NTN-studieturen blev anmodet om at varetage opgaven for Region Syddanmark

- formandens besøg på OUH

- formandens møde med forskellige ministre efter regeringsrokaden

Sagen overgår til regionsrådsmødet den 26. april 2010.