Kommunekontaktudvalget - referat 01-09-2010

Hver kommune betaler et årligt grundbidrag til finansiering af sundhedsområdet og et årligt udviklingsbidrag til finansiering af de regionale udviklingsopgaver til den region, hvor kommunen ligger, jf. lov om regionernes finansiering §§ 6 og 7. Bidragene udgør et fast beløb pr. indbygger.

Størrelsen af de årlige bidrag fastsættes af regionsrådet efter drøftelse med kommunerne i kontaktudvalget.

Region Syddanmarks forretningsudvalg har indstillet til regionsrådet, at grundbidraget i 2011 fastsættes til 1.214 kr. og udviklingsbidraget til 121 kr. pr. indbygger, svarende til forudsætningerne i aftalerne om regionernes, hhv. kommunernes økonomi for 2011 fra juni 2010. Beløbene svarer til et uændret niveau i forhold til 2010, men fremskrevet til 2011-niveau.

Ved førstebehandlingen af forslag til budget 2011-2014 den 23. august 2010 fastsatte regionsrådet et uændret niveau for de kommunale grund- og udviklingsbidrag i 2011 med forbehold for drøftelsen i Kommunekontaktudvalget.

Det indstilles:

• At Kommunekontaktudvalget overfor regionsrådet anbefaler, at de kommunale grund- og udviklingsbidrag i 2011 fastsættes til et uændret niveau som foreslået.

Arbejdet med den regionale udviklingsplan er i gang. Forberedelsesfasen med Byanalyse, Kontur, andre analyser m.v. er afsluttet, og den næste fase - inputfasen - er indledt.

Det første møde i koordinationsudvalget blev afholdt den 19. august 2010, hvor udvalget bakkede op om den planlagte proces og aktiviteter, herunder om at afsøge mødepunkter for samspil mellem den regionale udviklingsplan, kommunale planstrategier og andre aktørers planer og strategier.

Inputfasen indledtes med Kick Off konferencen den 24. august 2010 på Munkebjerg Hotel i Vejle. Deltagerne udgjorde et bredt udsnit af den regionale udviklingsplans mange interessenter. På konferencen blev deltagerne præsenteret for Syddanmarks udfordringer og muligheder, og havde lejlighed til at komme med idéer og forslag.

Udvalgsformand Lasse Krull vil på mødet give en orientering om de forløbne aktiviteter og det videre perspektiv.

Til orientering og drøftelse

På Kommunekontaktudvalgets møde den 10. maj 2010 blev det aftalt, at til udvalgets næste møde skulle opfølgningen på aftalen om en grøn transportpolitik dagsordenssættes, herunder også hvordan denne opfølgning er organiseret i Syddanmark. Det blev konkret aftalt at se på fordelingen af de hidtidige midler til kollektiv trafik, udmøntningen af investeringspuljen samt at belyse finansieringsmodellen.

Regionsdirektør Mikkel Hemmingsen vil på mødet give en mundtlig orientering.  

Sagen forelægges til orientering

• 3a - Tildeling af midler fra trafikforligets puljer

KKR Syddanmarks formandskab og regionsrådsformanden for Region Syddanmark aftalte på møde den 21. juni 2010, at der skal nedsættes en arbejdsgruppe med administrative repræsentanter for både de syddanske kommuner og Region Syddanmark. Et udkast til kommissorium for denne arbejdsgruppe er vedlagt.

Både de syddanske kommuner og Region Syddanmark er i dag bestillere af offentlig trafik hos trafikselskaberne. Kommunerne bestiller den lokale bustrafik, og regionen bestiller den regionale bustrafik. Det er dog en udbredt opfattelse, at den sammenhængende planlægning af den kollektive trafik i Syddanmark ikke fungerer optimalt. Ligesom der har været uklarhed om fordelingen af opgaver mellem kommuner og region.

Det indstilles:

• At Kommunekontaktudvalget drøfter udkastet til kommissorium for arbejdsgruppen om den offentlige servicetrafik i Syddanmark.

• 4a - Udkast til kommissorium for arbejdsgruppe

Syddansk Vækstforum har valgt at fokusere på velfærdsteknologi og – service som ét af fire prioriterede forretningsområder i Vækstforums handlingsplan for 2009-10. Målet er at skabe flere vækstvirksomheder, flere jobs og frigøre arbejdskraft.

Det indebærer, at Vækstforum og regionsrådet prioriterer regionale erhvervsudviklingsmidler og EU-strukturfondsmidler til igangsætning af udviklingsprojekter inden for velfærdsteknologi og -service med deltagelse af offentlige og private partnere. Alene i 2009 er der bevilget ca. 131 mio. kr. til området.

Som eksempel på projekter, Vækstforum støtter, kan nævnes:

Et klyngesamarbejde mellem offentlige og private partnere, der skal fremme nye forretningsområder og produkter inden for velfærdsteknologi.

Projektet vil søge at udvikle nye teknologiske hjælpemidler, der kan hjælpe de demente til at blive mere selvhjulpne og dermed give danske demensramte større livskvalitet.

Projektet rummer mange forskellige delprojekter, der alle har udvikling af teknologiske produkter og services til sundhedssektoren til fælles.

Projektet skal sikre, at hjertepatienter hurtigere får den rette mængde medicin samtidig med, at de får langt færre dage på sygehuset. Redskabet er en avanceret kuffert, som både kan bruges til at foretage medicinske målinger og fungere som kommunikationsplatform.

I Region Syddanmark er der etableret et samarbejde på tværs af myndigheder og sektorer med det formål at styrke udvikling, anvendelse og implementering af velfærdsteknologier inden for og på tværs af social- og sundhedssektoren. Samarbejdet benævnes Velfærdsteknologi.nu og omfatter kommuner, region, videninstitutioner og virksomheder. Samarbejdet er åbent for alle interesserede.

Det indstilles:

• At Kommunekontaktudvalget drøfter, hvordan samarbejdet mellem kommunerne og regionen om udvikling og implementering af velfærdsteknologier kan styrkes yderligere.

• 5a - Status for den syddanske velfærdsteknologi-satsning

Rammeaftalen er en årlig lovpligtig aftale, der indgås mellem regionsråd og kommunalbestyrelserne i regionen. Hovedformålet med aftalen er at sikre det rette udbud af tilbud på det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet til borgerne i Syddanmark.

Kommunerne sendte i april 2010 redegørelser til regionen om forventninger til fremtidige behov på det specialiserede socialområde og specialundervisningsområde. Redegørelserne beskrev endvidere udviklingstendenser samt kommunernes egne planer for udvikling af tilbud.

Der tegner sig følgende udviklingstendenser og behov på rammeaftalens område i 2011:

Det indstilles:

• At Kontaktudvalget godkender de foreslåede justeringer af takstprincipperne.
• At Kontaktudvalget anbefaler de 22 kommuner i Syddanmark at godkende Rammeaftale 2011 på socialområdet og specialundervisningsområdet.

• 6a - Forslag til Rammeaftale 2011

Der er stort fokus på den økonomiske udvikling på det specialiserede socialområde, og konkret har KKR i Syddanmark i brev af 7. juni 2010 opfordret alle udbydere til at reducere taksterne samlet set med 2 pct. i 2011 samt yderligere 3 pct. i 2012.

Der forligger nu tilbagemeldinger fra udbyderne på KKRs opfordring.

Til drøftelse.

• 7a - Brev fra KKR´s formandskab vedr. anbefaling om reduktion af takster på det specialiserede socialområde
• 7b - Oversigt over tilbagemeldinger fra udbyderne på henvendelse fra KKR om takstreduktion
• 7c - KKRs henvendelser vedr. takstreduktioner på det specialiserede socialområde - nyt

På Kommunekontaktudvalgets møde den 10. maj 2010 drøftede man en række problemstillinger vedrørende anvendelsen af de specialiserede sociale tilbud i Syddanmark. På den baggrund har Region Syddanmark udarbejdet et notat, der belyser volumen og udvikling på den del af det specialiserede socialområde, der er omfattet af rammeaftalen i Syddanmark i perioden 2007 til 2010. Herunder opdelt på hvilke tilbud, der drives henholdsvis af kommunerne i Syddanmark og af Regionen.

Af økonomiaftalen mellem regeringen og KL fra juni 2010 fremgår det, at regeringen vil fremsætte lovforslag om forenkling af de sociale rammeaftaler samt om, at koordineringen af det specialiserede socialområde overgår fra regionerne til kommunerne. Lovforslaget forventes fremsat i efteråret 2010.

Når der er sket en afklaring af de varslede lovændringer, foreslås det, at Kommunekontaktudvalget drøfter den fremtidige udvikling og koordinering af det specialiserede socialområde i Syddanmark, herunder kommunernes ønsker til region Syddanmarks leverandørrolle. Dette vil formentlig kunne ske på Kommunekontaktudvalgets møde primo 2011.

En dialog mellem kommunerne og Region Syddanmark om, hvilke specialiserede sociale tilbud kommunerne fremadrettet vil efterspørge hos andre kommuner og Region Syddanmark vil understøtte den samlede opgaveløsning på det specialiserede socialområde i Syddanmark. Herved tilgodeses både borgernes behov og de økonomiske forudsætninger, der udgør rammen for indsatsen.

Til orientering og drøftelse

• 8a - Notat vedrørende volumen og udvikling på det specialiserede socialområde
• 8b - Bilag 1 til notat vedr. volumen og udvikling på det specialiserede sociale område i Syddanmark

I henhold til Sundhedsministeriets bekendtgørelse om Sundhedskoordinationsudvalg og sundhedsaftaler skal regionsrådet og kommunalbestyrelserne inden for det første år i valgperioden gennemgå og evt. revidere sundhedsaftalerne.

Sundhedskoordinationsudvalget har i efteråret 2009 igangsat revisionsarbejdet. Der arbejdes på nuværende tidspunkt med såvel grundaftale som specifikke aftaler, og der gennemføres en møderunde mellem regionen og de enkelte kommuner i efteråret 2010. Reviderede aftaler skal være indsendt til Sundhedsstyrelsen med udgangen af januar 2011.

Som baggrund for denne proces orienteres i vedlagte redegørelse af 16. august 2010 fra regionens sundhedsstab om status for samarbejdet på sundhedsområdet mellem kommunerne og regionen.

Det indstilles:

At redegørelsen tages til orientering.

• 9a - Samarbejdet på sundhedsområdet i Region Syddanmark i korte træk

Følgende mødetidspunkter foreslås for Kommunekontaktudvalget i 2011:

- tirsdag den 1. marts kl. 10.00-12.00 

- fredag den 29. april kl. 10.00-12.00 

- tirsdag den 30. august kl. 15.00-18.00

- tirsdag den 15. november kl. 10.00-12.00 

Til drøftelse.

Næste møde i Kommunekontaktudvalget er berammet til den 29. november kl. 10.00-12.00.

Til orientering.