Gå til indhold
Forsiden | Kontakt | Ledige job | For ansatte | Presse og nyheder | Web-TV | tysk flag engelsk flag |

Region SyddanmarkTil forsiden

ForsidepilPolitikpilDagsordner og referaterpilReferater 2016pilUdvalget for miljø, jordforurening og råstofferpilUdvalget for miljø, jordforurening og råstoffer - Referat - 26. maj 2016

Udvalget for miljø, jordforurening og råstoffer - Referat - 26. maj 2016

Mødedato
26-05-2016 kl. 14:00 - 16:00

Mødested
Mødeværelse 2

Deltagere
  • Jørn Lehmann Petersen, A
  • Mette Bossen Linnet, V
  • Niels Erik Søndergaard, O
  • Peter Christensen, A
  • Preben Jensen, V
  • Ulrik Sand Larsen, V
  • William Jensen, A

  • Afbud

    Luk alle punkter Referat


    1. Forslag til jordforureningsstrategi 2017
    2. Partnerskabsprojekt om pesticider
    3. Status for regionens indsat overfor jordforurening i 2015
    4. Orientering om aktuelle sager
    5. Eventuelt
    6. Næste møde


    Sagsnr. 15/20835
    1. Forslag til jordforureningsstrategi 2017
    fold dette punkt ind Resume

    Der er udarbejdet vedlagte forslag til jordforurenings­strategi 2017. Strategien bygger på de bærende principper for prioritering af indsatsen, som regionsrådet vedtog den 25. januar 2016. Forslaget vil efter udvalgets behandling blive sendt i offentlig høring, hvorefter høringssvarene behandles, og strategien vedtages endeligt.

    Det vedlagte bilag indeholder et forslag til prioritering af grundvandsindsatsen, en ambition og tre fokus­områder for jordforureningsarbejdet samt en beskrivelse af formålet med jord­forurenings­­strategien, regionens opgaver og de bærende principper. Det bemærkes, at strategiforslaget er skrevet med henblik på publicering på regionens hjemmeside.

    fold dette punkt ind Sagsfremstilling

    Baggrund

    Lovændringer og væsentlig ny viden om grundvandets sårbarhed, har skabt behov for en revision af den nuværende strategi for jordforureningsindsatsen, der er vedtaget i 2012. Forslag til den nye strategi bygger på de bærende principper, som efter offentlig høring og dialog med interessenterne på området, blev vedtaget af Regionsrådet den 25. januar 2016.

    Udvalget for miljø, jordforurening og råstoffer blev samtidig bemyndiget til at sende et forslag til en jordforureningsstrategi i høring. Der henvises til udvalgets behandling af de bærende principper på mødet den 11. december 2015. Efter udvalgets behandling af forslaget til strategi, vil det blive sendt i offentlig høring, hvorefter høringssvarene behandles og strategien vedtages endeligt.

    Den overordnede prioritering af indsatsen

    De bærende principper indeholder et overordnet princip for prioriteringen af de fire indsatsområder; grundvand, indeklima, overfladevand og kontakt samt syv øvrige principper for den grundvandsrettede indsats. Det overordnede princip fastslår, at grundvandsindsatsen har højeste prioritet. Indsatsen overfor indeklimaproblemer på bolig­grunde prioriteres højt, mens indsatsen i forhold til overfladevand og natur samt jordforurening med kontaktrisiko prioriteres sideordnet og kun i særlige tilfælde.

    For hvert af de fire nedenstående indsatsområder opstiller strategien kriterier for, hvornår regionens indsats kan igangsættes:

    1. Grundvand: Den højest prioriterede indsats udmøntes gennem de syv øvrige bærende principper. I strategien er der opstillet kriterier for, hvornår regionens grundvandsindsats kan igangsættes.
    1. Indeklima: Indsats prioriteres over for forureninger, der medfører en så kraftig indeklimapåvirkning, at de udgør en akut risiko for sundheden.

    3a. Arealanvendelse: Indsats prioriteres, hvis forureningen udgør en stor og akut risiko for sundheden ved direkte kontakt med den forurenede jord.

    3b. Overfladevand og natur: Indsatsen følger den af staten fastsatte plan, som i perioden 2014-2018 omfatter risikovurderinger og et antal under­søgelser.

     

    Prioriteringsrækkefølgen for grundvandsindsatsen

    Regionens grundvandsindsats målrettes forureninger med højmobile stoffer, der udgør den største risiko for grundvandet, og som samtidig ligger indenfor et område, der er særlig sårbart overfor forurening. I strategien er højmobile stoffer defineret som chlorerede opløsningsmidler, phenoler, BTEX og MTBE, PFAS samt en række pesticider, mens de mest sårbare områder er defineret som nitratfølsomme områder (NFI) og boringsnære beskyttelseszoner (BNBO). Dette er mindre områder indenfor OSD og indvindingsoplande, og de udpeges af staten.

    Prioriteringsrækkefølgen for grundvandsindsatsen fastlægges områdevis for i alt 45 delområder ud fra princippet om ’mest godt grundvand for pengene’. ’Mest godt grundvand for pengene’ beregnes årligt for hvert delområde i kr. pr. m3 - ud fra den forventede samlede udgift til regionens grundvands­rettede indsats (kr.) i forhold til den tilladte vandindvindings­mængde (m3) i del­området.

    Område­inddelingen giver mulighed for, at regionen kan påbegynde en indsats i flere delområder samtidig. Inddelingen er beskrevet nærmere i strategien. Når indsatsen i et delområde påbegyndes, gennemføres de indledende under­søgelser først, så det sikres, at den samlede forurenings­risiko i delområdet er kendt, inden der igangsættes en videregående indsats.

    I strategien er der opstillet kriterier for, hvornår regionens grund­vands­­indsats kan igangsættes.

    Ambition og fokusområder

    Regionens ambition for jordforureningsområdet bygger på tiltag, som tilsammen skal udvikle og synliggøre regionens viden og indsats. Den tager udgangspunkt i et ønske om at skabe en helhedsorienteret indsats på tværs af regionens 22 kommuner, og derigennem udnytte den regionale skala til at foretage prioriteringer, som giver stor samfundsmæssig værdi. Ambitionen udmøntes gennem følgende tre fokus­områder:

    ·         Overblik og helhed

    ·         Effektivitet og udvikling

    ·         Borgeren i centrum

    Der henvises til strategiforslaget.

    fold dette punkt ind Indstilling

    Det indstilles:

    ·         At udvalget godkender at sende forslag til jordforureningsstrategi 2017 i offentlig høring i 8 uger.

    fold dette punkt ind Beslutning i Udvalget for miljø, jordforurening og råstoffer den 26-05-2016

    Indstillingen blev godkendt.

    fold dette punkt ind Bilag

    Sagsnr. 16/5672
    2. Partnerskabsprojekt om pesticider
    fold dette punkt ind Resume

    Regionsrådet prioriterede i budgetforlig 2015 midler til to partnerskabsprojekter. Det først vedtagne partnerskabsprojekt omhandler grundvandsbeskyttelse i Odense Vest. Det andet partnerskabsprojekt vedrører pesticidpunktkilder.

    Partnerskabsprojektet vedr. pesticider er udmøntet i et konkret projekt om udarbejdelse af et idékatalog til mulige handlinger og samarbejder ved pesticidfund i almene vandforsyninger. I projektet deltager to kommuner og to vandforsyninger.

    fold dette punkt ind Sagsfremstilling

    Regionsrådet prioriterede i budgetforlig 2015 2 mio. kr. årligt i 2 år til partnerskaber med øvrige interessenter inden for drikkevandsbeskyttelse. Formålet med partnerskaberne er at understøtte innovation, der reducerer parternes samlede omkostninger til sikring af drikkevandet gennem OPI (offentlig – privat – innovation) som konkret samarbejdsmodel. Udvalget besluttede, at der arbejdes videre med to forslag til udmøntning, hvoraf det ene skal omhandle pesticidpunktkilder.

    Håndtering af pesticidforureninger i almene vandforsyninger foretages af flere parter; vandforsyningen, kommunen og regionen. Området indbefatter en kompleks lovgivning, som fastsætter regler for, hvilken myndighed, der skal handle, og hvornår myndigheden kan handle. I henhold til jordforureningsloven kan regionen kun gennemføre en indsats over for punktkilderne, og derfor vil et samarbejde med kommuner og vandforsyninger løfte den samlede indsats over for pesticider i grundvandet.

    Pesticidforureninger, som stammer fra den regulære anvendelse i landbruget (fladebelastningen) er ikke omfattet af jordforureningsloven, mens forureninger fra pesticidpunktkilder som f. eks vaskepladser, oplag og spild er omfattet af jordforureningsloven. Vandressourcen kan blive påvirket fra såvel punktkilder (ukorrekt håndtering) som fladekilder (korrekt anvendelse), og antallet af potentielle forureningskilder kan være stort indenfor en almen vandforsynings indvindingsopland.

     

    Processen kort

    Regionens jyske kommuner blev inviteret til at deltage i partnerskabsprojektet. Der er valgt et fælles projekt med to kommuner og to vandforsyninger, da de to vandforsyninger har sammenlignelig udfordring med pesticider i vandværksboringerne. Projektdeltagerne er Esbjerg Kommune og Aike Vandværk (DIN Forsyning A/S) samt Vejen Kommune og Læborg Vandværk. 

    Med baggrund i de konkrete udfordringer ved de to vandforsyninger, omhandler projektet udvikling af samarbejdet omkring håndtering af pesticidforurening mellem de tre udførende aktører på drikkevandsområdet.

     

    Projektet

    Baggrunden for valg af projektidé er, at vandforsyninger, særligt de mindre og mellemstore, reelt står alene med udfordringen, når pesticidforureningen konstateres. Vandforsyninger mangler et værktøj til at vælge, systematisere og vurdere de rette tiltag til at minimere risikoen for, at pesticider ødelægger vandressourcen.

    Projektets konkrete leverance er at udarbejde et idékatalog til mulige handlinger ved pesticidfund i almene vandforsyninger. Idekataloget afprøves ved de to vandforsyninger, hvor både kommune, vandforsyning og regionens handlemuligheder kommer i spil.

     

    Regionens udbytte

    Regionens udbytte af projektet er udvikling af samarbejdsplatforme, hvor regionen bidrager med viden til en rettidig indsats med henblik på en fortsat benyttelse af vandressourcen. En rettidig indsats kan minimere risikoen for senere omkostningstunge investeringer, f.eks. ny vandforsyningsboring, nyt kildefelt eller en opsporings- og undersøgelsesindsats. Projektet skaber ligeledes synlighed om værdien af den regionale indsats, der forudsætter en afklaring af, om vandforsyningsboringens drifts- eller tekniske forhold indvirker på forureningen, før en undersøgelsesindsats giver mening.

    fold dette punkt ind Indstilling

    Det indstilles,

    At udvalget drøfter sagen.

    fold dette punkt ind Beslutning i Udvalget for miljø, jordforurening og råstoffer den 26-05-2016

    Udvalget bakker op om partnerskabsprojektet om pesticider.


    Sagsnr. 15/45300
    3. Status for regionens indsat overfor jordforurening i 2015
    fold dette punkt ind Resume

    Miljø og Råstoffer forelægger en status for den indsat, der er gennemført overfor jordforurening i 2015.

    fold dette punkt ind Sagsfremstilling

    Med det formål at give et overblik over regionens arbejde samt for at leve op til det gældende cirkulære fra Miljøstyrelsen, udarbejdes der hvert år en skriftlig oversigt over den samlede indsats overfor jordforurening. Indberetningen vedrører alene arbejdet med jordforurening, hvorfor indsatsen og ressourcer anvendt til råstofplanlægning ikke indgår i opgørelserne. Indberetningen er vedlagt.

    På mødet bliver der givet en præsentation af indberetningen.

    fold dette punkt ind Indstilling

    Til orientering.

    fold dette punkt ind Beslutning i Udvalget for miljø, jordforurening og råstoffer den 26-05-2016

    Til orientering.

    På YouTube kan ses forskellige aspekter vedr. regionens indsats over for jordforurening:                           https://www.youtube.com/channel/UCFilYN6f0TLwz71JXdIRI3Q

    fold dette punkt ind Bilag

    Sagsnr. 16/258
    4. Orientering om aktuelle sager
    fold dette punkt ind Resume
    fold dette punkt ind Sagsfremstilling
    fold dette punkt ind Indstilling
    fold dette punkt ind Beslutning i Udvalget for miljø, jordforurening og råstoffer den 26-05-2016

    Administrationen orienterede bl.a. om,

    At forslag til råstofplan 2017 er sendt ud i høring frem til 8. juli 2016, reaktioner og høringssvar herpå, den videre proces og borgermøder m.v.

    Der er etableret en høringsportal i forbindelse med høring af forslag til råstofplan 2017. Link til høringsportalen: https://www.regionsyddanmark.dk/wm484576


    Sagsnr. 16/258
    5. Eventuelt
    fold dette punkt ind Resume

    Intet.

    fold dette punkt ind Sagsfremstilling
    fold dette punkt ind Indstilling
    fold dette punkt ind Beslutning i Udvalget for miljø, jordforurening og råstoffer den 26-05-2016

    Intet.


    Sagsnr. 16/258
    6. Næste møde
    fold dette punkt ind Resume

    Næste planlagte udvalgsmøde er den 22. juni 2016 kl. 12-14 i regionshuset. Mødet reserveres imidlertid og afholdes kun, hvis det er nødvendigt – evt. afholdes en skriftlig votering. Samme dag er der konference om pejlemærker kl. 12.30 – 16.30 på Vingsted Hotel- og konferencecenter.

    Næste ordinære møde er torsdag den 25. august 2016 kl. 14.00-16.00 i regionshuset.

    fold dette punkt ind Sagsfremstilling
    fold dette punkt ind Indstilling

    Til orientering.

    fold dette punkt ind Beslutning i Udvalget for miljø, jordforurening og råstoffer den 26-05-2016

    Næste planlagte udvalgsmøde er den 22. juni 2016 kl. 12-14 i regionshuset. Mødet reserveres imidlertid og afholdes kun, hvis det er nødvendigt – evt. afholdes en skriftlig votering.

    Næste ordinære møde er torsdag den 25. august 2016 kl. 14.00-16.00 i regionshuset.


    Siden er sidst opdateret 30-05-2016.
    Kontakt Region Syddanmark

    Region Syddanmark | Tlf: 76 63 10 00 | CVR nr. 29190909 | Skriv til Regionen | Om hjemmesiden | Sitemap |