
Mødedato 25-05-2020 kl. 15:00 - 17:20 |
|
Mødested Regionsrådssalen |
|
Deltagere | |
|
|
Afbud |
|
|
|
|
![]() |
Referat |
Sagsnr. | 20/18504 |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At samlet plan for fremrykkede investeringer for 272 mio. kr. i 2020 godkendes.
At der meddeles anlægsbevilling på yderligere 75 mio. kr. (indeks146,8) til ramme til ekstraordinære anlægsprojekter, investeringer m.v.
At der afsættes og frigives tilsvarende rådighedsbeløb i 2020 til formålet, i første omgang finansieret af de likvide midler.
At afsættes driftsbevilling på 147 mio. kr., finansieret af ramme til genanskaffelser/renoveringer, opsparing Nyt OUH samt konsolideringsrammen (drift).
At koncerndirektør Jørgen Bjelskou bemyndiges til at udmønte ovennævnte anlægs- og driftsrammer. |
![]() |
Beslutning i Anlægs- og innovationsudvalget den 05-05-2020 |
Anlægs- og innovationsudvalget anbefaler indstillingen over for regionsrådet.
|
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
Sagsnr. | 20/16073 |
![]() |
Resume |
Sagen forelægges med henblik på udmøntning af de afsatte rammer i 2020 til større medicotekniske anskaffelser. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Løbende investeringer i medicoteknisk apparatur m.v. er en væsentlig forudsætning for, at sygehusene fortsat kan forbedre bl.a. kvaliteten i diagnostikken og behandlingen samt patientsikkerheden. Investeringer i apparatur bidrager samtidig til mere effektive arbejdsgange og understøtter derved sygehusenes omkostningseffektivitet. Den løbende vedligeholdelse af regionens samlede apparaturpark mindsker desuden risikoen for akutte/driftskritiske nedbrud og/eller øgede udgifter til service ved en levetidsforlængelse af eksisterende apparatur.
Forud for indflytningen til Nyt OUH i 2022/2023 er der et særligt behov for et væsentligt øget genanskaffelsesniveau på OUH. Det har bl.a. sammenhæng med, at der i en periode er behov for at opretholde klinisk drift, inkl. apparatur, på to matrikler, at kalibreringen af noget af apparaturet vil strække sig over længere tid, og at udgifterne til flytningen af apparaturet i nogle situationer ville overstige apparaturets beregnede restværdi/restlevetid.
Hertil kommer behovet for at investere i egentlige nyanskaffelser, bl.a. afledt af ibrugtagningen af ny teknologi samt ambitioner om at sikre en relativt stor spredning af ny teknologi på alle regionens sygehuse. Ny teknologi understøtter således også ensartede behandlingstilbud samt udviklingen af attraktive faglige miljøer og selvbærende decentrale sygehusenheder, hvor behandlingen foregår tæt på patientens bopæl.
I regionens langsigtede investeringsstrategi har det til og med 2018 været lagt til grund, at der årligt prioriteres 300 mio. kr. til løbende genanskaffelse og fornyelse af medicoteknisk apparatur. I det enkelte år har investeringsomfanget afveget fra dette måltal, bl.a. som en følge af fremrykning af anskaffelser fra tidligere år, gennemførelse af nationale initiativer (f.eks. Kræftplan IV) samt anskaffelse af nyt apparatur finansieret af nye byggerier.
Regionens samlede apparaturpark har i dag en samlet værdi på godt 4 mia. kr. Med en gennemsnitlig teknisk og teknologisk levetid for apparaturet på 10 år, skal der årligt investeres ca. 400 mio. kr. i medicoteknisk apparatur alene for at opretholde værdien af apparaturet, det vil sige 100 mio. kr. mere end de aktuelt afsatte anlægsrammer til medicoteknisk apparatur.
Årlige geninvesteringer i dette omfang ville i givet fald forlods lægge beslag på 70-80 pct. af regionens aktuelle anlægsloft. Ud over de ca. 300 mio. kr., der årligt prioriteres på regionens anlægs- og investeringsrammer til medicoteknisk apparatur, har det på den baggrund været nødvendigt i et betydeligt omfang også at finansiere apparaturanskaffelser via driften (som leasing), bl.a. i sammenhæng med den løbende konsolidering af regionens økonomi inden for de samlede rammer – drift og anlæg – og i et flerårigt perspektiv.
Med henblik på at vedligeholde funktionalitet og værdien af apparaturparken m.v. blev der i regionens budget for 2019 afsat en ny driftsramme på 50 mio. kr. årligt til at understøtte investeringer i apparatur, it, løst apparatur, vedligeholdelsesarbejder m.v. I budget 2020 er rammen tilført yderligere 50 mio. kr. årligt, således at det er muligt at gen- og nyanskaffe apparatur for årligt ca. 400 mio. kr.
På regionsrådets møde i januar 2019 blev godkendt leasing af medicotekniske genanskaffelser for i alt 300 mio. kr., svarende til en årlig leasingydelse på 50 mio. kr. i perioden 2019-2024. 2019-rammen er således disponeret, og derfor skal der i 2020 alene tages stilling til anvendelsen af de nye 50 mio. kr. afsat i budget 2020.
Årets leasingydelse beregnes på baggrund af afsluttede anskaffelser inden 1. juni 2020. Inden denne skæringsdato vurderes det ikke realistisk at lease medicoteknisk apparatur i et omfang, der vil indebære en leasingbetaling for 2020 i noget større omfang. På den baggrund anbefales, at de 50 mio. kr. i 2020 anvendes til renoveringsprojekter m.v. på sygehusene, jf. anden sag på dagsordenen, og at der samtidig leases apparatur i 2020 for 100 mio. kr., svarende til at den nye ramme herefter er disponeret til ydelsesbetaling i 2021 og 2022. Ved leasing af apparatur for yderligere 100 mio. kr. fastholdes det langsigtede mål om årlige investeringer i medicoteknisk apparatur for ca. 400 mio. kr. Samtidig sikres det, at der i 2022/2023 er de nødvendige økonomiske rammer til at understøtte det særlige genanskaffelsesbehov ved ibrugtagningen af Nyt OUH.
Rammerne til større medicotekniske anskaffelser er herefter sammensat af 236 mio. kr. på regionens investeringsbudget samt yderligere 100 mio. kr. finansieret via leasing. Hertil kommer lokale investeringsrammer til mindre apparaturanskaffelser mv. på ca. 80 mio. kr. De lokale investeringsrammer er frigivet ved godkendelsen af budget 2020, og skal således ikke prioriteres i den foreliggende sag.
Inden for disse rammer har sygehusene bl.a. prioriteret udskiftning af strålekanoner i Vejle og Odense, nye CT-skannere i Odense og Svendborg samt udstyr til laboratorie-, røntgen og ultralydsundersøgelser.
I vedlagte bilag er nærmere redegjort for principperne for udmøntningen af de medicotekniske rammer samt den konkrete anvendelse af rammerne i 2020. Det bemærkes, at COVID-19-relaterede apparaturanskaffelser, f.eks. respiratorer, er blevet undtaget fra udgiftslofterne af finansministeren, og derfor ikke er medtaget i denne sag.
For at sikre en optimal anvendelse af årets samlede udgiftsrammer til drift og anlæg kan det komme på tale senere på året evt. at leasingfinansiere en større del af årets apparaturanskaffelser. De afledte bevillingsmæssige konsekvenser heraf vil blive forelagt i kommende sager vedr. budgettilpasninger.
I udmøntningen er indregnet forventede rabatter på 8 procent forbundet med gunstige udbudsforretninger m.v.
Administrativ tilføjelse Der er en fejl i bilaget på side 3 nederst under ”Odense Universitetshospital”. Der står i bilaget at ”Af nyanskaffelser kan nævnes nyetablering af endoskopistue i Odense,….”. Der skulle have stået i Svendborg. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At de beskrevne principper for prioritering af de medicotekniske investeringsmidler for 2020 godkendes.
At der meddeles anlægsbevilling på 236,0 mio. kr. (indeks 146,8) til medicotekniske anskaffelser 2020.
At der frigives tilsvarende rådighedsbeløb i 2020 på den afsatte ramme til medicotekniske anskaffelser i 2020.
At der meddeles en leasingramme på 100 mio. kr. til yderligere medicotekniske anskaffelser, finansieret af afsatte driftsmidler til genanskaffelser mv.
At økonomidirektør Mogens Sehested Kristensen bemyndiges til – på baggrund af de godkendte principper – at foretage den endelige udmøntning af midlerne til medicoteknisk apparatur, herunder godkender licitationsresultater vedr. afledt anlæg inden for den meddelte økonomiske ramme. |
![]() |
Beslutning i Anlægs- og innovationsudvalget den 05-05-2020 |
Anlægs- og innovationsudvalget anbefaler indstillingen over for regionsrådet.
|
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 19/2298 |
![]() |
Resume |
Høringsperioden for forslag til Regional Udviklingsstrategi 2020-2023, Fremtidens Syddanmark er afsluttet.
Forslag til justeringer på baggrund af høringen er indarbejdet i det forslag til udviklingsstrategien, der er vedlagt som bilag. Det samlede forslag forelægges regionsrådet med henblik på endelig vedtagelse af Regional Udviklingsstrategi 2020-2023, Fremtidens Syddanmark.
Der er modtaget i alt 43 høringssvar. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Regionsrådet godkendte på mødet den 24. juni 2019 forslag til en ny Regional Udviklingsstrategi 2020-2023, Fremtidens Syddanmark. Forslag til udviklingsstrategien har efter behandling i regionsrådet været i høring ved Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse den 24. september 2019. Erhvervsfremmebestyrelsen tog forslaget til efterretning. Herefter har strategien været i offentlig høring i perioden fra den 9. oktober 2019 til den 17. januar 2020. Som led i den offentlige høring har der desuden været afholdt en velbesøgt høringskonference i Vejle den 27. november 2020.
Regionen har modtaget i alt 43 høringssvar, herunder fra KKR, 18 syddanske kommuner, Udviklingsråd Sønderjylland, Byregion Fyn, de regionale Arbejdsmarkedsråd, Region Midtjylland, Sjælland og Nordjylland, SDU og andre uddannelsesinstitutioner, lokalafdelinger fra Danmarks Naturfredningsforening samt tyske samarbejdspartnere og flere andre. Høringssvarene viser en stor interesse hos en bred kreds af aktører, og antallet ligger på niveau med antal af høringssvar til den gældende udviklingsstrategi, Det Gode Liv, som også omfattede erhvervsområdet, hvor regionen modtog 47 høringssvar.
Der udtrykkes i høringssvarene generelt støtte til udkastet til udviklingsstrategien, herunder til arbejdet med FNs verdensmål som ramme for strategien og regionens invitation til samarbejde. I flere høringssvar udtrykkes der således stor interesse for at styrke dialogen og samarbejdet mellem kommunerne og regionen. Høringssvarene afspejler ligeledes stor interesse og opbakning til alle seks strategispor. Herudover er der en række bemærkninger og kommentarer til forskellige elementer i de seks strategispor. Dels i forhold til muligheder for samarbejde inden for de forskellige strategispor eller konkrete indsatser, dels forslag og anbefalinger til justeringer i strategien.
I vedhæftede bilag fremgår forslag og bemærkninger i høringssvarene, samt administrationens forslag til håndtering heraf, struktureret efter udviklingsstrategiens opbygning. Administrationen forslår 20 justeringer på baggrund af høringssvarene.
Forslag til justeringer er indarbejdet i forslaget til Fremtidens Syddanmark – Regional Udviklingsstrategi 2020-2023, som er vedlagt som bilag.
Anlæg- og innovationsudvalget, Udvalget for uddannelse og arbejdskraft samt Miljøudvalget er forud for mødet i Udvalget for Regional Udvikling blevet orienteret om høringssvar af særlig relevans for deres områder.
Administrativ tilføjelse På baggrund af udvalgsbehandlingen af den regionale udviklingsstrategi samt delstrategierne er forslaget til regional udviklingsstrategi justeret på en række punkter. Herudover er der indarbejdet enkelte administrative justeringer. Justeringerne er indarbejdet i vedlagte forslag til strategi. Der er desuden indarbejdet enkelte konsekvensrettelser i bilaget med forslag til håndtering af høringssvarene samt oversigt over ændringer på baggrund af den offentlige høring. Der vedlægges et nyt bilag med samlet oversigt over justeringerne på baggrund af udvalgsbehandlingen. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At forslag til behandling af høringssvarene godkendes.
At det reviderede forslag til Regional Udviklingsstrategi 2020-2023, Fremtidens Syddanmark godkendes med de foreslåede ændringer. |
![]() |
Beslutning i Udvalget for Regional Udvikling den 14-04-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet med de faldne bemærkninger indarbejdet i forslag til udviklingsstrategi |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 19/10436 |
![]() |
Resume |
Der foreligger nu et tilrettet og opsat forslag til klimastrategi. Det indstilles, at forslag til klimastrategi godkendes. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Der foreligger nu et gennemarbejdet og layoutet forslag til klimastrategi.
Regionsrådet har besluttet, at Region Syddanmark skal indtage en ambitiøs og aktiv rolle i klimaindsatsen. Regionsrådet har blandt andet i budgetaftale 2019 og 2020 lagt stor vægt på, at regionen bidrager til FN’s verdensmål for bæredygtig udvikling og dermed også selv belaster klimaet mindst muligt, og bidrager til, i samarbejde med eksterne partnere, at omstille Region Syddanmark som samfund.
Proces og inddragelse
Baggrund
Ambitionen om at accelerere klima- og miljøindsatsen manifesterer sig i Klimastrategien, som udgør regionens ramme for den fremadrettede klima- og bæredygtighedsindsats. Klimastrategien indeholder en række mål og konkrete indsatser, der skal omsætte ambitionen til virkelighed. Strategien retter sig til regionen som virksomhed og er samtidigt en invitation til omverdenen, og ikke mindst de syddanske kommuner, om at samarbejde om klimadagsordenen.
Regionale mål og FN’s verdensmål
Det overordnede afsæt i FN’s Verdensmål er afspejlet i delstrategiens handlinger, hvor der er et særligt fokus på at reducere energiforbrug og udledning af klimagasser og fremme et bæredygtigt ressourceforbrug, herunder inden for for eksempel affaldsområdet, indkøb og i regionens arbejde inden for råstofområdet.
Det bemærkes, at der for den grønne omstilling af transportsektoren og for arbejdet med grønne kompetencer på uddannelsesområdet er koordineret og afstemt med de kommende strategier på mobilitets- og uddannelsesområderne, således at der er sikret sammenhæng på tværs.
Miljøudvalget blev forelagt sagen til orientering på møde den 15. april 2020 og Anlægs- og innovationsudvalget fik sagen til orientering på møde den 5. maj 2020.
Administrativ tilføjelse På baggrund af udvalgsbehandlingen af klimastrategien er forslaget til klimastrategi justeret på to punkter. Herudover er der indarbejdet to administrative forslag til justeringer. Justeringerne er indarbejdet i vedlagte forslag til klimastrategi. Der vedlægges et nyt bilag med samlet oversigt over justeringerne.
I forbindelse med orienteringen af Miljøudvalget om forslaget til klimastrategi blev det desuden besluttet, at administrationen ”udarbejder et faktaark om pesticid- og spildevandsproblematikken, som indgår i den videre politiske proces”. Faktaark er vedlagt.
I forbindelse med orienteringen af Anlægs- og Innovationsudvalget blev det besluttet, at administrationen udarbejder et faktaark angående klimamål og baselines, som indgår i den videre politiske proces. Faktaark er vedlagt som bilag. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At forslag til klimastrategi godkendes. |
![]() |
Beslutning i Udvalget for Regional Udvikling den 14-04-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet med de faldne bemærkninger indarbejdet i forslag til strategi. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet med den tilføjelse, at det præciseres i Klimastrategien, side 13, punkt 6, at ”Region Syddanmark vil med udgangen af 2020 udfase al brug af pesticider til ukrudtsbekæmpelse på regionale arealer.” |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen fra forretningsudvalget godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 20/4582 |
![]() |
Resume |
Der foreligger nu et tilrettet og opsat forslag til mobilitetsstrategien. Det indstilles, at forslag til mobilitetsstrategi godkendes. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Med afsæt i høringsforslag til den regionale udviklingsstrategi 2020-2023 ”Fremtidens Syddanmark”, drøftelser af udkast til mobilitetsstrategien i Udvalget for Regional Udvikling i september 2019 og februar 2020 samt en nu gennemført ekstern inddragelse, foreligger nu et gennemarbejdet og layoutet forslag til mobilitetsstrategi. Udarbejdelsen af illustrationer/fotos udestår, da disse indgår i en samlet proces for delstrategierne.
Proces og inddragelse Forslaget er udarbejdet dels på baggrund af politiske drøftelser i Udvalget for Regional Udvikling (juni og september 2019 og februar 2020) og Kommunekontaktudvalget (august 2019), dels på baggrund af en administrativ inddragelse i efteråret 2019. I den administrative inddragelse har blandt andre UdviklingsRåd Sønderjylland, Byregion Fyn, Trekantområdet Danmark, de største havne, Billund Lufthavn og trafikselskaberne givet input til strategien. I januar 2020 deltog 18 syddanske kommuner endvidere i et administrativt dialogmøde om mobilitetsstrategien.
Regionale mål og FN’s verdensmål Forslaget understøtter de tre regionale mål på mobilitetsområdet i udviklingsstrategien ”Fremtidens Syddanmark” og er struktureret i fem indsatsområder.
Det overordnede afsæt i FN’s Verdensmål er afspejlet i delstrategiens handlinger, hvor der er et særligt fokus på at fremme en bæredygtig mobilitet og adfærd i regionen. Dette involverer bl.a. handlinger rettet mod fremme af en grønnere og smartere transportadfærd, hvor svaret ikke altid er opførelsen af ny infrastruktur, men også indsatser rettet mod påvirkning af behovet for mobilitet og syddanskernes transportvaner.
Det bemærkes, at der for temaet omkring den grønne omstilling af transportsektoren er koordineret og afstemt i forhold til den kommende klimastrategis mål og handlinger, således, at der er sikret sammenhæng på tværs.
Endelig tilrettelse på baggrund udvalgsmøde den 26. februar 2020 Udvalget for Regional Udvikling drøftede på seneste møde et næsten færdigt forslag til mobilitetsstrategi og de faldne bemærkninger og forslag til rettelser er nu indarbejdet i mobilitetsstrategien; det gælder bl.a. i forhold til indsatsområderne ’International opkobling’ samt ’Grøn Omstilling’.
Administrativ tilføjelse På baggrund af udvalgsbehandlingen af mobilitetsstrategien er forslaget til mobilitetsstrategi justeret på en række punkter. Justeringerne er indarbejdet i vedlagte forslag til mobilitetsstrategi. Der vedlægges et nyt bilag med samlet oversigt over justeringerne. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At forslag til mobilitetsstrategi godkendes. |
![]() |
Beslutning i Udvalget for Regional Udvikling den 14-04-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet med de faldne bemærkninger indarbejdet i forslag til strategi. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Socialistisk Folkeparti stillede følgende ændringsforslag:
Socialistisk Folkeparti foreslår en ændring i det sidste afsnit i indledningen (side 2):
Det foreslås, at afsnittet:
Fremtidens syddanske mobilitetsløsninger skal findes i brede samarbejder og i samspil med syddanskernes stigende forventninger til nem, bekvem og hurtig transport. Med Syddansk Mobilitetsstrategi lægger Region Syddanmark sporene ud for det syddanske bidrag til at understøtte en effektiv, smartere og grønnere regional mobilitet. I og ud af Syddanmark. For borgere og virksomheder.
Ændres til:
Fremtidens syddanske mobilitetsløsninger skal ikke ses isoleret men med FN’s Verdensmål som ramme. Løsningerne skal findes i brede samarbejder og i samspil med syddanskernes stigende forventninger til nem, bekvem og hurtig transport. Med Syddansk Mobilitetsstrategi lægger Region Syddanmark sporene ud for det syddanske bidrag til at understøtte en grønnere, mere effektiv og smartere mobilitet. I og ud af Syddanmark. For borgere og virksomheder.
Socialistisk Folkeparti foreslår en ændring på side 15 i det sidste afsnit i dotten ”Arbejder for de syddanske infrastrukturprioriteringer”:
Det foreslås, at afsnittet:
Når der foreligger en politisk aftale om infrastruktur vil Region Syddanmark tage initiativ til sammen med kommunerne at drøfte status og eventuel opdatering af de fælles syddanske infrastrukturprioriteringer.
Ændres til:
En ny national politisk aftale om infrastruktur kan forventes bl.a. at afspejle det overordnede klimamål om 70 % reduktion. Region Syddanmark ønsker som led heri, at nye infrastrukturprojekter i højere grad klimavurderes, og at nye infrastrukturprojekter i højere grad vurderes i sammenhæng med øvrige aktuelle infrastrukturprojekter, med henblik på en vurdering af muligheder for synergieffekter såvel klimamæssigt som økonomisk. Når der foreligger en national aftale om infrastruktur vil Region Syddanmark tage initiativ til sammen med kommunerne at drøfte status og eventuel opdatering og tilpasning af de syddanske infrastrukturinvesteringer.
Forretningsudvalget anbefaler over for regionsrådet, at mobilitetsstrategien godkendes med det tiltrådte ændringsforslag.
Enhedslisten tog forbehold for sagens behandling i regionsrådet.
|
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen fra forretningsudvalget godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 19/38362 |
![]() |
Resume |
Der er vedlagt forslag til kulturstrategi, der beskriver konkrete initiativer og indsatser under strategisporet ”En attraktiv og oplevelsesrig region” i den regionale udviklingsstrategi, Fremtidens Syddanmark. Det indstilles, at forslag til kulturstrategi godkendes. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Med afsæt i høringsforslaget til den regionale udviklingsstrategi 2020-2023, Fremtidens Syddanmark, samt de efterfølgende høringssvar, drøftelse af udkast til kulturstrategien i Udvalget for Regional Udvikling den 22. januar 2020 samt ekstern inddragelse af blandt andet kulturregionerne, er der udarbejdet forslag til kulturstrategi. Delstrategien beskriver konkrete initiativer og indsatser under strategisporet ”En attraktiv og oplevelsesrig region” i den regionale udviklingsstrategi 2020-2023, ”Fremtidens Syddanmark”.
Forslag til kulturstrategien er bygget op om og bygger videre på de tre regionale mål under strategisporet ”En attraktiv og oplevelsesrig region”, der fremgår af den regionale udviklingsstrategi:
Med kulturstrategien fremlægges konkrete initiativer inden for de enkelte mål. Nogle af initiativerne er der allerede truffet beslutning om i regionsrådet, herunder blandt andet støtte til tiltrækning af Tour de France og til DGI Landsstævnet 2021 samt etablering af et samarbejde med Syddansk Universitet, Region Midtjylland, Region Nordjylland og Slots- og Kulturstyrelsen om kulturens betydning i landdistrikterne. Andre initiativer skal udvikles i de kommende år. Det gælder blandt andet initiativer om involvering af borgerne på nye måder, om at anvende kultur som drivkraft for at understøtte fællesskaber og trivsel samt om udvikling af kulturområdet gennem internationalt samarbejde.
Forslaget indeholder desuden en beskrivelse af, hvilke af FN’s underliggende delmål strategien adresserer, ligesom mål 10 om mindre ulighed er tilføjet som følge af den offentlige høring af den regionale udviklingsstrategi.
Herudover indeholder forslaget en beskrivelse af det regionale handlingsrum samt anvendelse af kulturmidlerne. Der er lagt op til en lidt anden udmøntning af midlerne end den nuværende form, herunder at midlerne i højere grad fremover vil blive sat i spil tematisk med henblik på at kunne anvende midlerne på kulturområdet mere strategisk til større satsninger. I forlængelse heraf skal der gøres opmærksom på, at kriterierne for ansøgninger til kulturpuljen er revideret.
Administrativ tilføjelse På baggrund af udvalgsbehandlingen af kulturstrategien er forslaget til kulturstrategi justeret på en række punkter. Herudover er der indarbejdet en enkelt administrativ justering. Justeringerne er indarbejdet i vedlagte forslag til kulturstrategi. Der vedlægges et nyt bilag med samlet oversigt over justeringerne. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At forslag til kulturstrategi godkendes. |
![]() |
Beslutning i Udvalget for Regional Udvikling den 14-04-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet med de faldne bemærkninger indarbejdet i forslag til strategi. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 20/11438 |
![]() |
Resume |
Der foreligger nu et tilrettet og opsat forslag til Region Syddanmarks kommende strategi for ’Rent vand og jord’. Det indstilles, at forslaget til strategi for ’Rent vand og jord’ godkendes. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Med afsæt i den regionale udviklingsstrateg 2020-2023 ”Fremtidens Syddanmark” og Miljøudvalgets drøftelser den 23. januar 2020, er der udarbejdet et forslag til delstrategien ’Rent vand og jord’ med henblik på vedtagelse af delstrategien.
Forslaget til delstrategien bygger videre på de tre regionale mål for ’Rent vand og jord’, der fremgår af den regionale udviklingsstrategi:
Delstrategien er bygget op om de tre mål, og de tre afsnit, der vedrører målene, giver hver især et bud på forslag til initiativer indenfor målene. Nogle af initiativerne er der allerede truffet beslutning om i regionsrådet, andre skal udvikles i de kommende år.
Forslaget indeholder også forslag til, hvilke af FN’s underliggende delmål strategien adresserer. Herudover indeholder det et afsnit om det regionale handlingsrum, samt et afsnit om udfordringer og muligheder på området.
I overensstemmelse med regionsrådets ønsker er der i strategien fokus på at igangsætte samarbejder med partnere på nationalt og internationalt niveau. Tværgående initiativer er afgørende for, at der kan nås i mål med de udfordringer der er nu og i fremtiden på området.
Administrativ tilføjelse På baggrund af udvalgsbehandlingen af delstrategien for Rent vand og jord er delstrategiforslaget justeret og udvalgets forslag til præciseringer er indarbejdet. Justeringerne er indarbejdet i vedlagte forslag til delstrategi. Der vedlægges et nyt bilag med samlet oversigt over justeringerne. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At forslag til strategi for ’Rent vand og jord’ godkendes. |
![]() |
Beslutning i Miljøudvalget den 15-04-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet med præcisering af, hvad ”særlige vilkår” er, og at det præciseres, at regionens mål med indsatserne er risikohåndtering af jordforurening. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 19/39325 |
![]() |
Resume |
Der foreligger nu et opsat forslag til uddannelsesstrategi. Det indstilles, at forslag til uddannelsesstrategi godkendes. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Med afsæt i høringsforslag til den regionale udviklingsstrategi 2020-2023 ”Fremtidens Syddanmark”, drøftelser af en skitse til uddannelsesstrategien i udvalget for uddannelse og arbejdskraft i januar 2020 samt en nu gennemført ekstern inddragelse af blandt andet Syddansk Uddannelsesforum i februar 2020 foreligger nu et opsat forslag til uddannelsesstrategi.
Regionale mål og FN’s verdensmål Forslaget understøtter de tre regionale mål på uddannelsesområdet i udviklingsstrategien ”Fremtidens Syddanmark”:
Uddannelsesstrategien beskæftiger sig også med udmøntningen af regionsrådets uddannelsespulje, herunder principper for puljen, krav og kriterier for ansøgninger hertil samt opfølgningskoncept for uddannelsespuljeprojekterne.
Det overordnede afsæt i FN’s Verdensmål er afspejlet i delstrategiens handlinger, herunder handlinger rettet mod:
Det bemærkes, at der for temaet trivsel og sundhed er koordineret og afstemt i forhold til øvrige regionale delstrategier. Det gælder særligt kulturstrategien ”En attraktiv og oplevelsesrig region” og delstrategien ”Sunde levevilkår” under ”Innovationsstrategi for Region Syddanmark”.
Udvalget for Regional Udvikling blev forelagt sagen til orientering på møde den 14. april 2020. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At forslag til uddannelsesstrategi godkendes. |
![]() |
Beslutning i Udvalget for uddannelse og arbejdskraft den 16-04-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet.
Kristian Nørgaard og Henriette Schlesinger deltog ikke i sagens behandling. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 19/38378 |
![]() |
Resume |
Der er vedlagt forslag til opdateret Innovationsstrategi samt delstrategi for Sunde Levevilkår, der beskriver konkrete initiativer under strategisporet ”Sunde Levevilkår”. Det indstilles, at den opdaterede Innovationsstrategi samt delstrategi for Sunde Levevilkår godkendes. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Udvalget for Regional Udvikling blev den 2. december 2019 orienteret om, at strategisporet Sunde Levevilkår i den regionale udviklingsstrategi Fremtidens Syddanmark ikke konkretiseres i en ny selvstændig delstrategi, men gennem en opdatering af Innovationsstrategien, så den fremadrettet også omfatter mål og indsatser inden for strategisporet Sunde Levevilkår i den regionale udviklingsstrategi.
På denne måde vil rammerne for Region Syddanmarks samlede indsats inden for sundhedsinnovation fortsat være fastlagt i Innovationsstrategien, og indsatsen vil være koordineret med øvrige strategier, planer og aftaler på sundhedsområdet.
Med afsæt i det foreliggende forslag til den regionale udviklingsstrategi 2020-2023 ”Fremtidens Syddanmark” er Innovationsstrategien indholdsmæssigt opdateret, så den også omfatter forslag til delstrategi for Sunde Levevilkår. Innovationsstrategien er herudover blevet faktuel opdateret bl.a. på baggrund af ny erhvervsfremmelov, bortfald af indsatser m.v.
Udkast til delstrategi for Sunde Levevilkår bygger videre på de tre regionale mål, der fremgår af forslag til den regionale udviklingsstrategi:
Forslaget til delstrategi er bygget op om de tre mål og indeholder konkrete forslag til initiativer, der bidrager til at realisere målene. Nogle af initiativerne er der allerede truffet beslutning om i regionsrådet, andre skal udvikles.
Forslaget til den opdaterede Innovationsstrategi samt delstrategi for Sunde Levevilkår indeholder også forslag til, hvilke af FN´s mål delstrategien adresserer. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At den opdaterede Innovationsstrategi samt delstrategi for Sunde Levevilkår godkendes. |
![]() |
Beslutning i Anlægs- og innovationsudvalget den 05-05-2020 |
Anlægs- og innovationsudvalget anbefaler indstillingen over for regionsrådet.
|
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 20/11045 |
![]() |
Resume |
Det er fastlagt i budgetaftale 2020, at der afsættes en ramme på 10 mio. kr. årligt til at realisere konkrete handlinger i den regionale udviklingsstrategi Fremtidens Syddanmark. Som en af handlingerne i 2020 foreslås, at der afsættes 3 mio. kr. til samarbejde med en ny landsdækkende klynge for life science og velfærdsteknologi. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Det fremgår af budgetaftale 2020, at ”Fremtidens Syddanmark” skal omsættes til konkrete handlinger, og aftalepartere er enige om, at udmøntningen af budget 2020 skal have som primært formål at understøtte målene i udviklingsstrategien og give mulighed for at implementere de tilhørende delstrategier, bl.a. på klimaområdet. Det fremgår endvidere af budgetaftalen, at aftaleparterne er enige om, at der for 2020 (og af bilaget for overslagsårene 2021, 2022 og 2023) afsættes en ramme på 10,0 mio. kr. årligt til at realisere relevante initiativer, f.eks. med fokus på klima og grøn omstilling, stærke uddannelser, kultur, sundhedsinnovation m.v. Videre fremgår det, at den konkrete udmøntning af rammen sker ved, at udvalget for regional udvikling, udvalget for uddannelse og arbejdskraft, anlægs- og innovationsudvalget samt miljøudvalget forelægger initiativer for regionsrådet, der løbende udmønter rammen.
Til delvis udmøntning af rammen på 10 mio. kr. i 2020 har administrationen udarbejdet forslag til en pakke med 4 initiativer til en samlet volumen på 7,8 mio. kr. De 4 initiativer vurderes at kunne få realiseringen af den nye udviklingsstrategi og delstrategier godt fra start og danne afsæt for yderligere initiativer hen ad vejen. Udvalget for regional udvikling vil drøfte anvendelsen af den resterende del af rammen i 2020 på ca. 2 mio. kr. i forbindelse med behandlingen af nærværende dagsordenspunkt. På baggrund af drøftelsen vil der blive forelagt forslag i de relevante udvalg til særskilt behandling.
Det foreslås, at der som led i pakken af initiativer for 2020 afsættes 3 mio. kr. til at indgå en strategisk partnerskabsaftale med en ny landsdækkende klynge for life Science og velfærdsteknologi. Klyngen har til formål at udvikle nye sundheds- og velfærdsløsninger gennem offentlig-privat innovation til gavn for borgere og samfund.
Initiativet understøtter målet om at fremme nye løsninger gennem offentlig-privat innovation i den regionale udviklingsstrategi og delstrategien for Sunde Levevilkår, som er indarbejdet i Innovationsstrategien. Initiativet bidrager særligt til FN’s Verdensmål 9 og 17.
Ved at indgå samarbejde med den landsdækkende klynge for life science og velfærdsteknologi bliver der adgang for regionale parter til landsdækkende tilbud og aktiviteter, viden, innovationssamarbejde, finansiering m.v. Desuden sikres en stærk regional forankring gennem en regional filial/hub, hvilket er afgørende for at sikre et tæt samarbejde mellem virksomhederne og de centrale partnere på sundheds- og velfærdsområdet – hospitalerne, praksisområdet og kommunerne.
De konkrete leverancer for Region Syddanmark aftales i forbindelse med indgåelse af den strategiske partnerskabsaftale med klyngen. Aftalen forelægges til godkendelse i regionsrådet.
En nærmere uddybning af initiativet fremgår af bilag 1. En oversigt over den samlede pakke af initiativer fremgår af bilag 2.
Udvalget for Regional Udvikling fik forelagt sagen til orientering på møde den 11. maj 2020. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At Region Syddanmark afsætter 3 mio. kr. til samarbejde med en ny landsdækkende klynge for life science og velfærdsteknologi.
At midlerne udmøntes gennem en strategiske partnerskabsaftale med Region Syddanmark, som beskriver konkrete leverancer.
At det er en forudsætning for finansieringen, at der bygges videre på de syddanske styrker, og at klyngeorganisationen opnår ekstern finansiering fra Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse og Uddannelses- og Forskningsministeriet. |
![]() |
Beslutning i Anlægs- og innovationsudvalget den 05-05-2020 |
Anlægs- og innovationsudvalget anbefaler indstillingen over for regionsrådet.
|
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 20/5642 |
![]() |
Resume |
Regionsrådet har afsat i alt 15 mio. kr. til en intern Klimapulje, der skal understøtte realiseringen af regionsrådets Klimastrategi. Det indstilles, at midlerne fra Klimapuljen fordeles på interne projekter inden for disse 4 temaer:
|
![]() |
Sagsfremstilling | |||||||||||||||||||||||
Regionsrådet vedtog på møde den 27. maj 2019 at afsætte 10 mio. kr. fra det ekstraordinære råderum til en intern klimapulje. I forbindelse med indgåelsen af budgetaftalen den 21. oktober 2019 blev der afsat yderligere 5 mio. kr. til puljen. Klimapuljen indeholder således samlet 15 mio. kr.
Formålet med puljen er at understøtte realiseringen af regionens kommende klimastrategi. I forbindelse med regionsrådets behandling af sagen 27. maj 2019 fremgik det også, at ”Puljen kan bl.a. understøtte øget fokus på strategisk energiplanlægning og regionens eget energiforbrug, herunder regionens el- og varmeforbrug, bilpark og transporter samt affaldshåndtering.”
Forslag til udmøntning af midlerne tager således udgangspunkt i udkast til Klimastrategi og strategiens mål og indsatser inden for energiområdet og cirkulær økonomi. Der indgår også en vurdering af effekt på klima/miljø, og hvorvidt aktiviteten er umiddelbar realiserbar. Der foreslås derfor afsat en betydelig del af puljen (knap 12 mio. kr.) til aktiviteter inden for elektrificering af bilflåden og omstilling af affaldsområdet til mere genanvendelse. Grøn omstilling af indkøbsområdet er både mere komplekst og umodent. Aktiviteterne her er derfor primært analyser og kompetenceopbygning. Samlet set er der god overensstemmelse med mål og indsatser i udkast til Klimastrategi.
Der har i udarbejdelse af indstillingerne været god dialog med enhederne blandt andet i den interne strategiske klimastyregruppe og de herunder nedsatte arbejdsgrupper.
Administrationen anbefaler således, at midlerne fordeles til en række projekter i fire underpuljer, omfattende affaldsreduktion, elektrificering af transportområdet, energioptimering og viden, kompetence og analyser.
Affaldsreduktion Det anbefales, at der afsættes ca. 6,6 mio. kr. til at gennemføre en analyse af sygehusenhedernes såkaldte restaffald og derefter etablere et system, der reducerer omfanget af dette. I dag genanvendes ca. 23 %, hvor målet i udkast til klimastrategi er 45 %. Indsatsen skal derfor bidrage til at nå målet om genanvendelse i Klimastrategien.
Dertil anbefales det at anvende et mindre beløb på ca. 0,2 mio. kr. til indkøb af et affaldsmodul til monitoreringsprogrammet ”Energykey”, der vil gøre det muligt at monitorere udviklingen i den regionale affaldsproduktion og ud fra dette klarlægge, hvor der eventuelt er behov for at igangsætte en yderligere indsats for at reducere affaldsmængden.
Elektrificering af transportområdet Det anbefales, at der afsættes ca. 5,4 mio. kr. til at påbegynde elektrificering af den regionale transportflåde, der ifølge forslaget til klimastrategi skal være fuldt omstillet i 2030. Midlerne anvendes som bidrag til indkøb af i alt 27 elbiler og til etableringen af 30 ladestandere, fordelt på alle de regionale enheder.
Energioptimering Det anbefales, at der fra puljen afsættes ca. 0,7 mio. kr. til projektet ”Tværgående fokuseret Energiscreening/energioptimering”. Indsatsen skal bidrage til udkast til Klimastrategiens mål om, at energiforbruget skal reduceres med mindst 20 %, og at udledningen af klimagasser skal reduceres med 40 %, begge dele i 2030 i forhold til 2018. Aktiviteterne i indsatsen er dels at indhente ekstern ekspertbistand til, i samarbejde med enhedernes medarbejdere, at identificere hidtil uudnyttede optimeringsindsatser, dels sideløbende at sikre, at viden og erfaring fra disse og allerede eksisterende indsatser deles på tværs af de regionale enheder, således at ”best practise” finder anvendelse overalt.
Derudover anbefales det, at der afsættes 0,9 mio. kr. til en generel omstilling af belysning på enhederne til LED, der er den øjeblikkelige mest hensigtsmæssige i energisammenhæng.
Viden, kompetencer og analyser Det anbefales, at der igangsættes to projekter, ”Opstartshjælp til at komme i gang med klimaregnskab” og ”Kursus i bæredygtighed for Strategisk Indkøb og Medicoteknik m.fl.”. Formålet er at styrke kompetencer og viden i Indkøbsafdelingen med henblik på bedre at kunne formulere et klimaregnskab for de regionale indkøb samt give en række værktøjer til at vurdere bæredygtigheden af de enkelte indkøb. Indsatsen skal understøtte udkast til Klimastrategiens mål om, at der kan udarbejdes en række målsætninger og principper for indkøb, der har til formål at maksimere cirkulariteten i det regionale forbrug.
Dertil anbefales det at afsætte yderligere en pulje til fremtidige behov for indkøb af analyser, indhentning af viden og opgradering af kompetencer i den samlede regionale organisation, puljen udmøntes af administrationen.
Samlet fordeler de anbefalede projekter og beløb sig som vist nedenfor.
Tabel: Projekter fordelt på underpuljer (beløb ex. moms)
Det forventes, at alle projekter kan igangsættes umiddelbart efter en godkendelse i regionsrådet den 25. maj 2020. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At anbefalingerne til anvendelse af midlerne i den interne klimapulje godkendes. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
Sagsnr. | 20/11303 |
![]() |
Resume |
Den nuværende Regionale Kulturaftale Sønderjylland-Schleswig udløber ved udgangen af 2020. Kulturaftalen er blevet evalueret, og et udkast til en ny kulturaftale for perioden 1. januar 2021 – 31. december 2024 er under udarbejdelse.
Kulturudvalg Sønderjylland-Schleswig besluttede på sit møde den 22. januar 2020 at sende forslag til finansiering af en ny kulturaftaleperiode samt forslag til indsatsområder i høring hos partnerne af den nuværende Kulturaftale Sønderjylland-Schleswig. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Den nuværende kulturaftale mellem det danske Kulturministerium, Ministeriet for Justits, Kultur og Europa i delstaten Slesvig-Holsten, Region Syddanmark og Kulturregion Sønderjylland-Schleswig 2017-2020 udløber ved udgangen af 2020.
Forvaltningen i Region Sønderjylland-Schleswig har igangsat udarbejdelse af forslag til aftaletekst for en ny kulturaftale, som skal forelægges Kulturudvalg Sønderjylland-Schleswig på udvalgets møde 16. juni 2020 og derefter sendes til endelig godkendelse hos aftalepartnerne.
Kulturudvalg Sønderjylland-Schleswig besluttede på sit møde den 22. januar 2020 at sende forslag til finansiering af en ny kulturaftaleperiode i høring hos partnerne af den nuværende Kulturaftale Sønderjylland-Schleswig.
Som en del af høringsfasen kan der ligeledes indsendes kvalificerende bemærkninger til de to indsatsområder ”Rum til fællesskab” og ”Fælles om kulturarven”, som Kulturudvalg Sønderjylland-Schleswig har udvalgt på baggrund af indkomne forslag fra partnerne.
Evaluering af nuværende kulturaftale Den nuværende kulturaftale er blevet evalueret eksternt, og Kulturudvalg Sønderjylland-Schleswig har på baggrund af evalueringen ønsket, at der i planlægningen af en ny kulturaftaleperiode tages højde for følgende konklusioner:
Indsatsområder Kulturudvalg Sønderjylland-Schleswig har vedtaget to indsatsområder for den kommende kulturaftaleperiode på baggrund af indkomne forslag fra partnerne. Indsatsområderne er ”Rum til fællesskab” og ”Fælles om kulturarv”.
Indsatsområdet ”Rum til fællesskab” skal understøtte mulighederne for, at grænseregionens borgere kan mødes i kulturelle, kreative og borgernære fællesskaber. Det kan eksempelvis være ved at:
Indsatsområdet ”Fælles om kulturarven” skal styrke den kulturelle dannelse og sammenhængskraften i regionen gennem viden om grænselandets historie og kultur. Det kan eksempelvis være ved at:
Administrationen vurderer, at begge indsatsområder og eksempler på indhold har god sammenhæng både med Kulturstrategi Sønderjylland-Schleswig og med udkast til Region Syddanmarks kulturstrategi, hvor særligt de regionale mål om at styrke borgernes trivsel og aktive liv, og målet om at videreudvikle og anvende syddanske styrker inden for kultur, natur og kreativitet, herunder grænseområdets særlige historie og egenart, kan udfoldes i projekter under indsatsområderne.
Økonomi Det danske kulturministerium har hidtil afsat en ramme til medfinansiering af de enkelte kulturaftaler. Til den nuværende kulturaftale Sønderjylland-Schleswig er der årligt afsat 1,38 mio. kr. fra Kulturministeriet, svarende til i alt 5,52 mio. kr. i den fireårige periode. Region Syddanmarks medfinansiering indgår i den regionale medfinansiering sammen med de kommunale bidrag på dansk side, og indgår dermed i beregningen af den statslige medfinansiering af kulturaftalen.
Kulturministeriet har i 2018 bebudet visse omlægninger af den nuværende ordning vedr. kulturaftaler og har været i dialog med repræsentanter for landets kulturaftaler herom. Der afventes endnu en endelig udmelding fra Kulturministeriet om eventuelle omlægninger. I vedlagte udkast til finansieringsbudget forventes dog en fortsat medfinansiering på årligt 1,4 mio. kr. fra Kulturministeriet.
Den kommunale medfinansiering foreslås i udkast til finansieringsbudget at være uændret 1,2 mio. årligt. Region Sønderjylland-Schleswig foreslår videre, at Region Syddanmarks medfinansiering øges til 250.000 kr. årligt mod hidtil 186.250 kr. årligt (dette svarer til 1.000.000 kr. mod de nuværende 750.000 kr. i den fireårige periode)
Region Sønderjylland-Schleswig foreslår derudover en mindre stigning af medfinansieringen fra Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur fra 186.250 kr. årligt til 223.500 kr. årligt. Dette er en mindre stigning end for Region Syddanmark, hvilket Region Sønderjylland-Schleswig begrunder med, at talentudvikling under folkBaltica dækker hele Region Syddanmark og på tysk side kun en mindre geografi.
Samlet set foreslås et fireårigt budget på i alt 15.870.000 kr. mod 14.790.000 kr. i den nuværende aftaleperiode.
Region Syddanmark har tidligere over for Region Sønderjylland-Schleswig givet udtryk for, at man anser ligevægten i finansieringen af det dansk-tyske samarbejde - mellem Region Syddanmark og delstatsregeringen - i Region Sønderjylland-Schleswig for at være et vigtigt princip – også fremadrettet. Administration foreslår, at dette princip fastholdes. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At Region Syddanmark afsætter en ramme på i alt 894.000 kr. til medfinansiering af en kommende Kulturaftale Sønderjylland-Schleswig 2021-2024, svarende til Region Sønderjylland-Schleswigs forslag til medfinansiering fra Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur.
At det forudsættes, at der sikres kommunal og statslig medfinansiering som skitseret.
At indsatsområderne ”Rum til fællesskab” og ”Fælles om kulturarven” tages til efterretning.
At midlerne bevilges af regionsrådet efter ansøgning fra Kulturudvalg Sønderjylland-Schleswig om tilskud til konkrete aktiviteter inden for de to indsatsområder ”Rum Til fællesskab” og ”Fælles om kulturarven”. |
![]() |
Beslutning i Udvalget for Regional Udvikling den 14-04-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet.
1 medlem, Enhedslisten, stemte imod. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 20/12485 |
![]() |
Resume |
Region Syddanmark har modtaget en henvendelse fra Landdistrikternes Fællesråd om medlemskab. Det foreslås, at Region Syddanmark tegner medlemskab heraf. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Region Syddanmark har modtaget en henvendelse fra Landdistrikternes Fællesråd om medlemskab. Henvendelsen er vedlagt.
Landdistrikternes Fællesråd er en partipolitisk neutral interesseorganisation, der har en række landsdækkende organisationer, 55 af landets kommuner, Region Midtjylland, de lokale aktionsgrupper samt landsbyer og landdistriktsråd som medlemmer. 17 af de syddanske kommuner er medlemmer.
Som det fremgår af henvendelsen, arbejder organisationen aktivt for at samle og dele viden, skabe netværk og udøve indflydelse på politikdannelsen på Christiansborg med henblik på at fremme initiativer, der kan skabe positiv udvikling i de danske landdistrikter. Emnemæssigt arbejder Landdistrikternes Fællesråd fx inden for bosætning, erhverv, uddannelse, sundhed og infrastruktur.
Region Midtjylland har, som den første region, meldt sig ind i Landdistrikternes Fællesråd pr. 1. januar 2020 med henvisning til regionens nye regionale udviklingsstrategi, der fokuserer på muligheden for at leve et godt liv i hele regionen.
Med udgangspunkt i Region Syddanmarks kommende regionale udviklingsstrategi, Fremtidens Syddanmark, vurderes det også at være relevant for Region Syddanmark at tegne medlemskab af Landdistrikternes Fællesråd. Strategiens tværgående indsats, der vedrører udvikling i hele regionen, betyder, at der er en række fælles interesseområder. Det kan fx være i forhold til kulturstrategiens mål om attraktivitet og bosætning i hele regionen og samarbejdet med Syddansk Universitet, Region Midtjylland m.fl. om at afsøge viden om kultur og bosætning i landdistrikterne, i forhold til uddannelsesstrategiens adgang til gode uddannelsesmuligheder i hele regionen, i forhold til mobilitetsstrategiens indsats om mobilitet for alle og i forhold til regionens arbejde med sundhedens geografi, herunder borgernes mulighed for at leve et sundt liv i hele regionen.
Region Syddanmark vil årligt skulle betale 50.000 kr. i kontingent. Midlerne foreslås finansieret af bevillingsområdet Øvrige omkostninger. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At Region Syddanmark tegner medlemskab af Landdistrikternes Fællesråd.
At kontingentet på 50.000 kr. finansieres af bevillingsområdet Øvrige omkostninger. |
![]() |
Beslutning i Udvalget for Regional Udvikling den 14-04-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 19/35852 |
![]() |
Resume |
Der redegøres for samarbejdet med uddannelsesinstitutioner, virksomheder og kommuner om styrkelse af uddannelsesmulighederne i Sydvestjylland samt for resultaterne af en analyse af de økonomiske og samfundsmæssige konsekvenser af uddannelsesniveauet i Sydvestjylland, som Region Syddanmark har fået udarbejdet som led i udmøntning af budget 2019 af Højbjerre Brauer Schultz. Endelig foreslås en udvidelse af undersøgelsen til at omfatte de korte og mellemlange videregående uddannelser. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Det fremgår af budget 2019, at Region Syddanmark afsætter 500.000 kr. til samarbejde med virksomheder og videregående uddannelsesinstitutioner om at afdække behov og potentialer for at styrke det offentligt-private samarbejde om uddannelse, innovationssamarbejder mv. Som følge heraf har Region Syddanmark indgået i et samarbejde med virksomheder, uddannelsesinstitutioner og kommuner om udvikling af uddannelsesmulighederne i Sydvestjylland for at sikre adgang til kvalificeret arbejdskraft til virksomheder og offentlige institutioner i landsdelen. Der har været nedsat en styregruppe og en arbejdsgruppe for samarbejdet, hvor Region Syddanmark er repræsenteret i begge fora. Der er afholdt 2 uddannelseskonferencer i løbet af efteråret 2019, hvor regionen ligeledes har været repræsenteret ved regionsrådsformanden.
Desuden har samarbejdet resulteret i etablering af organisationen Education Esbjerg, der skal arbejde for at styrke uddannelsesmulighederne i Sydvestjylland.
Som led i dette samarbejde har Region Syddanmark fået udarbejdet en analyse af de økonomiske og samfundsmæssige konsekvenser af uddannelsesniveauet i Sydvestjylland.
Analysen sætter fokus på betydningen af højtuddannet arbejdskraft, det vil i denne sammenhæng sige dimittender, som er kandidatuddannede. Det er en gruppe, hvor der er særlige rekrutteringsudfordringer i Sydvestjylland. Analysen får italesat og sat tal på både de store udfordringer som Sydvestjylland står over for, men også på et potentiale, som kan adresseres gennem målrettede indsatser og investeringer.
Analysens hovedresultater kan opsummeres i følgende punkter:
Analysen viser samlet set, at Sydvestjylland er mere udfordret end det øvrige Region Syddanmark og det øvrige land, og at der er økonomiske og samfundsmæssige gevinster, hvis antallet af højtuddannede (dimittender med kandidatgrad) øges i Sydvestjylland. Analysens resultater indgår i det videre arbejde for at styrke rammebetingelserne for at udbyde videregående uddannelse i Sydvestjylland.
Analysens hovedresultater blev præsenteret på et møde i styregruppen for samarbejdet mellem virksomheder, uddannelsesinstitutioner, kommuner og regionen i Esbjerg den 23. marts (mødet blev afholdt som videomøde). Det blev aftalt, at kommunikationen af analysen udskydes til et senere tidspunkt. Den endelige rapport sendes til udvalget for uddannelse og arbejdskraft, når den er færdig og i forbindelse med kommunikationen heraf.
Undervejs i analyseprocessen er der opstået behov for at belyse situationen vedr. de korte og mellemlange videregående uddannelser, og dermed et behov for at udvide analysens omfang med yderligere data vedr. de korte og mellemlange videregående uddannelser. Det er bl.a. Education Esbjerg, der efterspørger, at der en mere fyldestgørende analyse i forhold til alle niveauer af videregående uddannelser. Det er administrationens vurdering, at en udvidelse af undersøgelsen til at omfatte de korte og mellemlange videregående uddannelser giver et yderligere og bedre datagrundlag for at styrke indsatsen for at øge uddannelsesniveauet i Sydvestjylland.
Det foreslås derfor, at der afsættes op til 125.000 kr. ekskl. moms hertil, som finansieres af ikke forlods disponerede midler i budget 2020 for Regional Udvikling. De yderligere analyser vil blive indarbejdet i det igangværende analysearbejde, således at der bliver offentliggjort én samlet rapport på et senere tidspunkt, forventeligt inden udgangen af juni måned 2020. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At der afsættes yderligere op til 125.000 kr. ekskl. moms til at gennemføre en tillægsanalyse med fokus på at belyse udviklingen for dimittender med korte og mellemlange videregående uddannelser. |
![]() |
Beslutning i Udvalget for uddannelse og arbejdskraft den 16-04-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet.
Kristian Nørgaard og Henriette Schlesinger deltog ikke i sagens behandling. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 19/7614 |
![]() |
Resume |
Vejen Business College og Vejen Gymnasium og HF ønsker at oprette et htx-udbud med start pr. 1. august 2021. Regionsrådet skal i kraft af sin koordinerende rolle på ungdomsuddannelsesområdet afgive indstilling til børne- og undervisningsministeren i sagen. Administrationen indstiller på baggrund af en samlet vurdering, at udvalget drøfter, hvorvidt det skal anbefales regionsrådet at støtte ansøgningen fra Vejen Business College og Vejen Gymnasium om udbudsgodkendelse til htx. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Vejen Business College (herefter VBC) og Vejen Gymnasium og HF (herefter VG) ønsker at oprette et htx-udbud med start pr. 1. august 2021 og vil søge ministeriet herom i juni 2020.
Ansøgningen tager afsæt i ”Aftale om øget udbud af erhvervsrettede uddannelser i hele Danmark…” (indgået i april 2019 mellem V, K, S, DF, R og SF). Aftalen har til hensigt, at de unge skal vælge en ungdomsuddannelse baseret på interesser, evner og ønsker, hvilket kræver, at de unge mødes af en bred vifte af forskellige og relevante uddannelsesmuligheder, der er geografisk tilgængelige.
Økonomisk og juridisk skal et samarbejde imellem VBC og VG omkring etableringen af htx-uddannelsen ske ved, at VBC i sin egenskab af erhvervsgymnasium ansøger om retten til at udbyde htx-uddannelsen, hvorefter undervisningen udlægges og gennemføres hos VG.
Regionsrådet skal i kraft af sin koordinerende rolle på ungdomsuddannelsesområdet afgive indstilling til børne- og undervisningsministeren i sagen.
Ansøgningen fra VBC og VG VBC og VG bemærker bl.a. følgende i deres ansøgning:
Endelig fremhæver VBC og VG, at en htx-uddannelse vil være en naturlig løftestang i en proces frem mod mulig yderligere integration af de to institutioner, dvs. en videreudvikling af det nuværende Campus Vejen, hvor ét uddannelsestilbud mere forventes at kunne øge det samlede elevtal.
Ansøgningen fra VBC og VG (inkl. høringssvar) er vedlagt som bilag 1.
Støtteerklæringer VBC og VG har vedlagt støtteerklæringer fra Vejen Kommune, UdviklingVejen, samt fire virksomheder, der er baseret i kommunen (se bilag 1). Alle parter bakker op om tiltaget bl.a. ud fra et arbejdskraftsperspektiv, og de forventer samtidig, at det kan bidrage til at flere gennemfører en ungdomsuddannelse.
Virksomhederne tilbyder samtidig at støtte op om en mulig ny htx-uddannelse ved at indgå i samarbejde med uddannelsesinstitutionerne i forhold til at få de unge på virksomhedsbesøg, i praktik og ved at indgå i undervisningsforløb.
Høringssvar fra interessenter VBC og VG har som foreskrevet indhentet høringssvar fra de nærmest liggende htx-udbydere: Rybners i Esbjerg, HANSENBERG i Kolding, Ribe Katedralskole, Erhvervsgymnasiet Grindsted og EUC Syd. Høringssvarene indgår i bilag 1.
De fem nuværende htx-udbydere er imod et htx-udbud i Vejen, primært ud fra disse argumenter:
Administrationens sammenfattende vurdering
Kapacitet og tilgængelighed:
Demografi og elevgrundlag:
Indvirkning på de eksisterende udbydere:
Relevans i lyset af regionsrådets mål for uddannelse og arbejdskraft:
Samfundsøkonomisk hensigtsmæssighed:
Administrationens vurdering er endvidere uddybet i bilag 2.
Den videre proces
Administrativ tilføjelse Vejen Kommune har den 11. maj 2020 fremsendt en henvendelse vedr. oprettelse af htx i Vejen. Henvendelsen er tilføjet som bilag. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At regionsrådet drøfter, hvorvidt ansøgningen fra Vejen Business College og Vejen Gymnasium om udbudsgodkendelse til htx skal støttes. |
![]() |
Beslutning i Udvalget for uddannelse og arbejdskraft den 16-04-2020 |
Udvalget anbefaler regionsrådet at støtte ansøgningen fra Vejen Business College og Vejen Gymnasium om udbudsgodkendelse til htx.
Udvalget finder erhvervslivets opbakning til et nyt htx udbud i Vejen positiv, og bemærker, at det er vigtigt, at erhvervslivet bidrager til, at etableringen af et htx-udbud i Vejen bliver succesfuld. Udvalget vil derfor, såfremt børne- og undervisningsministeren godkender udbuddet, bede UdviklingVejen om på et senere udvalgsmøde at fortælle nærmere om det.
Henriette Schlesinger deltog ikke i sagens behandling.
|
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Forretningsudvalget anbefaler over for regionsrådet at støtte ansøgningen fra Vejen Business College og Vejen Gymnasium om udbudsgodkendelse til htx. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen fra udvalget for uddannelse og arbejdskraft godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 20/12597 |
![]() |
Resume |
I 2016 fik Rybners, med regionsrådets opbakning, godkendelse til at udbyde den 2-årige hf-uddannelse i Esbjerg i en tidsbegrænset periode på to år. I 2018 ansøgte Rybners regionsrådet om en permanentgørelse af udbuddet fra 2019. Regionsrådet indstillede udbuddet til nedlukning. Ministeren afviste imidlertid indstillingen og forlængede forsøgsperioden med to år.
Rybners genansøger nu om en permanentgørelse af deres 2-årige hf-uddannelse fra 2021. Regionsrådet skal afgive indstilling til børne- og undervisningsministeren i sagen. Administrationen indstiller ud fra en samlet vurdering, at regionsrådet ikke støtter Rybners’ ansøgning. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Rybners ønsker at permanentgøre deres 2-årige hf-uddannelse fra 2021 efter en fireårig prøveperiode (optag i 2017-2020). For et tilbageblik på sagerne fra 2016 og 2018, herunder regionsrådets begrundelse for indstillingerne, se bilag 1.
Regionsrådet skal i kraft af sin koordinerede rolle på ungdomsuddannelsesområdet på ny afgive indstilling til børne- og undervisningsministeren i sagen.
Rybners’ ansøgning Rybners bemærker bl.a. følgende i deres ansøgning:
Rybners’ ansøgning er vedlagt som bilag 2.
Høringssvar fra andre hf-udbydere Rybners har, som foreskrevet, indhentet høringssvar fra de to naboinstitutioner i Esbjerg by i form af VUC Vest og Esbjerg Gymnasium. Derudover har Rybners indhentet høringssvar fra hhv. Ribe Katedralskole og Varde Gymnasium. De fire høringssvar er vedlagt som bilag 3.
De fire høringsparter i hhv. Esbjerg, Ribe og Varde er imod en permanentgørelse af Rybners’ hf-udbud med baggrund i følgende gennemgående argumenter:
Administrationens sammenfattende vurdering Administrationen har vurderet sagen ud fra fem kriterier, som gennemgås forneden.
Kapacitet og tilgængelighed:
Demografi og elevgrundlag:
Indvirkning på de andre udbydere:
Relevans i lyset af regionsrådets mål for uddannelse og arbejdskraft:
Samfundsøkonomisk hensigtsmæssighed:
Det er administrationens vurdering, at Rybners på få år har opbygget et godt og veltilrettelagt hf-udbud med en stabil elevtilgang. Uddannelsen har således vist sig bæredygtig i hvert fald på kort sigt. Administrationen anerkender derudover, at Rybners i nogen grad er lykkedes med at tone hf-uddannelsen i en teknisk retning. Rybners har således vist, at det godt kan lade sig gøre at udbyde hf-uddannelsen på en erhvervsskole, fx pga. de gode samlæsningsmuligheder med htx.
Administrationens vurdering er endvidere uddybet i bilag 1.
Ud fra en samlet afvejning er det administrationens vurdering, at regionsrådet heller ikke denne gang bør støtte ansøgningen fra Rybners, og at man derfor bør afgive en negativ indstilling til børne- og undervisningsministeren i sagen. Administrationen lægger særlig vægt på den markante og stigende overkapacitet på VUC Vests hf-udbud, der indikerer, at der ikke er behov for en tredje udbyder i Esbjerg by. Den fremgang i søgningen til hf på op til 50 procent, som Esbjerg Gymnasium og VUC Vest forventede som følge af gymnasieaftalen i 2016, er udeblevet. Endeligt er det administrationens vurdering, at hf-uddannelsen på Rybners ikke adskiller sig fra de resterende udbud i Esbjerg by i en så tilstrækkelig grad, at det berettiger en permanentgørelse.
Den videre proces Efter regionsrådsmødet den 25. maj 2020 skal regionsrådets indstilling sendes tilbage til Rybners, der senest den 10. juni 2020 skal indsende den samlede ansøgning, inkl. regionsrådets indstilling, til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet, der forventes at offentliggøre ministeriets beslutning i september 2020.
Administrativ tilføjelse Administrationen er efter udvalgsmødet blevet opmærksom på, at det reelle antal førsteprioritetsansøgere til 2-årigt hf på Rybners pr. 15. marts 2020 er 49 og ikke 63. Sagsfremstillingen til forretningsudvalget og bilag 1 er tilrettet i overensstemmelse hermed. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At der afgives en indstilling til børne- og undervisningsministeren, hvor regionsrådet ikke støtter ansøgningen fra Rybners om en permanentgørelse af deres hf-udbud. |
![]() |
Beslutning i Udvalget for uddannelse og arbejdskraft den 16-04-2020 |
Et flertal anbefaler Indstillingen over for regionsrådet.
Carsten Sørensen (O) tager forbehold.
Morten Weiss-Pedersen (C) stemmer imod indstillingen.
Henriette Schlesinger deltog ikke i sagens behandling.
|
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet.
3 medlemmer: Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre, tog forbehold for sagens behandling i regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 20/12586 |
![]() |
Resume |
HF & VUC FYN ønsker at oprette et 2-årigt stx-udbud i Odense med start pr. 1. august 2021. Regionsrådet skal i kraft af sin koordinerende rolle på ungdomsuddannelsesområdet afgive indstilling til børne- og undervisningsministeren i sagen. Administrationen indstiller på baggrund af en samlet vurdering, at regionsrådet støtter oprettelsen af et 2-årigt stx-udbud i Odense for en tidsbegrænset periode på fire år. Samtidig indstiller administrationen, at opbakningen forudsætter, at optagelseskapaciteten på HF & VUC FYNs hf-uddannelse i Odense reduceres. |
![]() |
Sagsfremstilling |
HF & VUC FYN ønsker at oprette et 2-årigt stx-udbud i Odense med start pr. 1. august 2021 og vil søge ministeriet herom i juni 2020.
Regionsrådet skal i kraft af sin koordinerende rolle på ungdomsuddannelsesområdet afgive indstilling til undervisningsministeren i sagen.
Ansøgningen fra HF & VUC FYN HF & VUC FYN bemærker bl.a. følgende i deres ansøgning:
Ansøgningen fra HF & VUC FYN er vedlagt som bilag 2.
Høringssvar fra interessenter HF & VUC FYN har som foreskrevet indhentet høringssvar fra de eksisterende udbydere af 2-årig stx og de almene gymnasier på Fyn. Høringssvarene fremgår af bilag 3.
De eksisterende udbydere af 2-årig stx støtter op om et nyt udbud i Odense ud fra følgende argumenter:
De almene gymnasier på Fyn er imod et 2-årigt stx-udbud i Odense primært ud fra følgende argumenter:
Administrationens sammenfattende vurdering
Kapacitet og tilgængelighed:
Demografi og elevgrundlag:
Indvirkning på de eksisterende hf- og stx-udbydere:
Relevans i lyset af regionsrådets mål for uddannelse og arbejdskraft:
Samfundsøkonomisk hensigtsmæssighed:
Administrationens vurdering er endvidere uddybet i bilag 1.
Ud fra en samlet afvejning er det administrationens anbefaling, at regionsrådet bør støtte ansøgningen fra HF & VUC FYN, og at man derfor bør afgive en positiv indstilling til børne- og undervisningsministeren i sagen. Administrationen lægger særligt vægt på at uddannelsen pt. ikke er til stede på Fyn, som den eneste landsdel.
Det er dog samtidig administrationens anbefaling, at en positiv indstilling bør ledsages af en reduktion i optagelseskapaciteten på HF & VUC FYNs 2-årige hf-uddannelse i Odense på fx en klasse, dvs. fra de nuværende 12 til 11 klasser. Tiltaget skal modvirke en uønsket forskydning i søgningen fra decentrale hf-udbud på Fyn mod en 2-årig stx-uddannelse i Odense.
Endeligt at det administrationens anbefaling, at udbudsgodkendelsen i første omgang gives for en fireårig periode for på den måde at kunne følge, hvordan udbuddet indvirker på de eksisterende gymnasiale udbud på Fyn, og hvad en evaluering af hf-uddannelsen fører til.
Den videre proces
Administrativ tilføjelse Det bemærkes, at den omtalte reduktion i HF & VUC FYNs optagelseskapacitet på den 2-årige hf-uddannelse, ved en eventuel udbudsgodkendelse til den 2-årige stx,i første omgang søges opnået ved, at HF & VUC FYN af egen drift reducerer sin kapacitet. Dette som led i efterårets kapacitetsdrøftelser for skoleåret 2021-2022, der leder frem til institutionernes endelige kapacitetsindmeldinger til regionsrådet pr. 15. december 2020.
Indstillingens punkt to er tilpasset i medfør af denne bemærkning. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At der afgives en indstilling til børne- og undervisningsministeren, hvor regionsrådet støtter ansøgningen fra HF & VUC FYN om udbudsgodkendelse til 2-årig stx i Odense, i første omgang for en fireårig periode.
At det bemærkes over for HF & VUC FYN, at opbakningen til den 2-årige stx hviler på en forventning om, at HF & VUC FYN reducerer optagelseskapaciteten på sin 2-årige hf-uddannelse i Odense, såfremt der opnås udbudsgodkendelse til 2-årig stx. |
![]() |
Beslutning i Udvalget for uddannelse og arbejdskraft den 16-04-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet.
Henriette Schlesinger deltog ikke i sagens behandling.
|
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 20/12582 |
![]() |
Resume |
Midtfyns Gymnasium ønsker at udbyde grundforløb 1 inden for hovedområdet omsorg, sundhed og pædagogik (rettet mod SOSU) i Ringe med start pr. 1. august 2021. Regionsrådet skal i kraft af sin koordinerende rolle på ungdomsuddannelsesområdet afgive indstilling til børne- og undervisningsministeren i sagen. Administrationen indstiller på baggrund af en samlet vurdering, at regionsrådet støtter oprettelsen af et grundforløb 1 inden for omsorg, sundhed og pædagogik i Ringe. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Midtfyns Gymnasium ønsker godkendelse til at udbyde grundforløb 1 inden for hovedområdet omsorg, sundhed og pædagogik rettet mod SOSU (herefter GF1 OSP) i Ringe med start pr. 1. august 2021 og frem til 2027. De vil søge ministeriet herom i juni 2020.
Ansøgningen tager afsæt i ”Aftale om øget udbud af erhvervsrettede uddannelser i hele Danmark…” (indgået i april 2019 mellem V, K, S, DF, R og SF). Aftalen har til hensigt, at de unge skal vælge en ungdomsuddannelse baseret på interesser, evner og ønsker, hvilket kræver, at de unge mødes af en bred vifte af forskellige og relevante uddannelsesmuligheder, der er geografisk tilgængelige.
Aftalen giver via den efterfølgende lovgivning bl.a. mulighed for, at almene gymnasier kan søge om godkendelse til udbud af erhvervsuddannelsernes grundforløb i særlige tilfælde og for en tidsbegrænset periode. En sådan godkendelse forudsætter, at der er indgået en partnerskabsaftale med en erhvervsskole, der ligger i samme geografiske område, og som er godkendt til udbud af uddannelsen, og som har aktivitet på den pågældende uddannelse.
Midtfyns Gymnasium ønsker at indgå i en partnerskabsaftale med Social- og Sundhedsskolen Fyn (herefter SOSU Fyn) om udbuddet, men denne part stiller sig kritisk over for et udbud i Ringe.
Regionsrådet skal i kraft af sin koordinerende rolle på ungdomsuddannelsesområdet afgive indstilling til børne- og undervisningsministeren i sagen.
Ansøgningen fra Midtfyns Gymnasium Midtfyns Gymnasium bemærker bl.a. følgende i deres ansøgning:
Midtfyns Gymnasium forklarer desuden, at kommende grundforløbselever vil blive en integreret del af skolens liv og velfungerende ungdomsmiljø og de vil indgå i fællesskabet på lige fod med gymnasieeleverne. Rent fysisk vil grundforløbseleverne få tildelt klasselokale i samme område som nye 1.g-klasser og det er således tanken, at de vil kunne tage den første del af deres ungdomsuddannelse sammen med deres kammerater fra grundskolen.
Ansøgningen fra Midtfyns Gymnasium er vedlagt som bilag 2.
Støtteerklæringer og høringssvar Midtfyns Gymnasium har vedlagt en støtteerklæring fra Faaborg-Midtfyn Kommune, der bakker op om ansøgningen, både ud fra et uddannelsesdækningsperspektiv og et arbejdskraftsperspektiv.
Midtfyns Gymnasium har også som påkrævet indhentet et høringssvar fra SOSU Fyn.
SOSU Fyn kan ikke støtte Midtfyns Gymnasiums ønske om at udbyde GF1:
Støtteerklæring og høringssvar er vedlagt som bilag 3.
Administrationens sammenfattende vurdering
Kapacitet og tilgængelighed:
Demografi og elevgrundlag:
Indvirkning på de eksisterende udbydere:
Relevans i lyset af regionsrådets mål for uddannelse og arbejdskraft:
Samfundsøkonomisk hensigtsmæssighed:
Administrationens vurdering er endvidere uddybet i bilag 1.
Ud fra en samlet afvejning er det administrationens vurdering, at regionsrådet bør støtte ansøgningen fra Midtfyns Gymnasium, og at man derfor bør afgive en positiv indstilling til børne- og undervisningsministeren i sagen. Administrationen lægger særlig vægt på, at et GF1 OSP udbud i Ringe vil resultere i en markant forbedret tilgængelighed til erhvervsuddannelser i Faaborg-Midtfyn Kommune, hvilket harmonerer godt med både national, regional og kommunal uddannelsespolitik for så vidt angår målet om en bedre uddannelsesdækning.
Den videre proces |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At der afgives en positiv indstilling til børne- og undervisningsministeren, hvor regionsrådet støtter ansøgningen fra Midtfyns Gymnasium om udbudsgodkendelse til grundforløb 1 Omsorg, sundhed og pædagogik i Ringe. |
![]() |
Beslutning i Udvalget for uddannelse og arbejdskraft den 16-04-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet.
Henriette Schlesinger deltog ikke i sagens behandling.
|
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 20/17515 |
![]() |
Resume |
Sygehusene er i gang med at normalisere aktivitetsniveauet – dog under hensyntagen til sikring af kapacitet (intensiv kapacitet og sengekapacitet) til COVID-19 patienter, smitterisiko samt til personaleforhold generelt.
Der arbejdes aktuelt på at skabe overblik over bl.a. antal ventende patienter og over fremadrettede ventetider.
Det foreslås, at der indgås aftaler med privathospitaler med henblik på at hjælpe sygehusene med håndtering af ventelisterne. |
![]() |
Sagsfremstilling |
På baggrund af seneste prognoser fra Statens Serum institut for COVID-epidemiens udvikling ser regionens sygehuse ind i et scenarie med et langstrakt forløb, hvor der både skal planlægges med en mulig fast øget kapacitet til udredning, testning og behandling af patienter med COVID-19 og sideløbende genoptagelse af udredning og behandling af ikke kritiske patienter.
Prioritering af patienter på ventelisterne - hvad enten der er udredning eller behandling - sker ud fra en konkret lægefaglig vurdering (jf. Sundhedsstyrelsens retningslinjer).
Status fra regionens somatiske sygehuse ultimo april er, at aktivitetsniveauet for normalaktiviteten ligger på ca. 80-95% af aktivitetsniveauet inden COVID-19.
Niveauet for normal aktivitet påvirkes af, at behovet for intensivpladser med respirator og medicinske COVID-senge fortsat er højere end det, der kan rummes inden for den vanlige kapacitet, og at sygehusene derfor skal afsætte ekstra ressourcer til håndtering af COVID-19.
Niveauet for normal aktivitet påvirkes også af behovet for håndtering af smitterisiko. Mulighederne for at kunne håndtere smitterisiko afhænger bl.a. af de konkrete fysiske forhold på de enkelte sygehuse. Og sygehusene arbejder med en række forskellige løsninger – fx to-holdsdrift, mere afstand mellem stole i venteværelser og virtuel aktivitet.
Målet for de kommende måneder er, at den normale aktivitet på sygehusene når så tæt som muligt på 100% (eller mere).
Sygehusenes aktivitet monitoreres løbende, herunder også i forhold til ventende patienter.
Med henblik på at skabe overblik over de fremadrettede ventetider planlægges med at reaktivere indberetning af venteinformation til ”mitsygehusvalg” medio maj. Det forventes, at der vil være en vis opstartsperiode, og herunder at nogle afdelinger vil have lettere ved at indrapportere fremadrettede ventetider end andre.
Det forventes, at det henover sommeren 2020 vil være muligt at etablere et samlet billede af fremadrettede ventetider på tværs af sygehusene.
Aktuelt er patientrettighederne suspenderet. Suspension af patientrettighederne indebærer bl.a., at der ikke automatisk sikres patienter et tilbud svarende til de vedtagne rettigheder. Som eksempel herpå kan nævnes, at patienter, som var omfattet af ret til udredning indenfor 4 uger, enten fik et tilbud herom på det sygehus, de var henvist til – eller alternativt et tilbud om udredning på en garantiklinik. Såfremt garantiklinikken ikke havde mulighed for at sikre udredning inden for 4 uger, fik patienterne tilbud om udredning på privathospital.
Ovennævnte mekanismer er med suspension af patientrettighederne sat ud af kraft.
Det betyder, at privathospitalerne ikke har mulighed for at bidrage til afhjælpning af ventetidsproblematikker, med mindre der aktivt indgås aftale herom.
Det foreslås derfor, at regionsdirektøren på vegne af regionen bemyndiges til at indgå konkrete aftaler med privathospitalerne om varetagelse af aktivitet.
Det forudsættes, at de konkrete aftaler indgås på områder, hvor sygehusene aktuelt er presset af lange ventelister. Sygehusene er anmodet om at opgøre, hvor der vurderes at være de største behov. Der forventes et første overblik i løbet af maj måned.
Men vurderingen er også, at henvisningsmønstret ikke er fuldt ud normaliseret på nuværende tidspunkt. Derfor kan der i løbet af de kommende måneder opstå nye områder, hvor der er lange ventelister, og hvor der kan være behov for hjælp til nedbringelse.
De centrale aftaler, som er indgået mellem Danske Regioner og privathospitalerne, forventes anvendt som udgangspunkt for de konkrete aftaler i Region Syddanmark.
Det forventes endvidere, at der som minimum vil blive behov for aftaler svarende til aktivitetsniveauet på privathospitaler i 2019. På en række områder vil der formentlig blive behov for yderligere assistance fra privatsygehusene, og der vil, jf. ovenfor, være en løbende udvikling.
Der foreligger desuden en central aftale med FAPS – Foreningen af Praktiserende Speciallæger - om udlægning af sygehusopgaver, som kan bringes i spil. Denne aftale giver hospitalerne mulighed for at videresende henvisninger til praktiserende speciallæger. Denne aftale udløber til juni. Der er ikke for nuværende viden om eventuelt behov for forlængelse.
Regionsrådet vil løbende bliver orienteret om indgåede aftaler.
Det forventes, at genindførelse af patientrettighederne sker i en nationalt koordineret proces.
Det forventes endelig, at regionsrådet i juni måned vil blive forelagt sag vedr. sygehusenes muligheder for at finansiere mulig aktivitetsudvidelse/nedbringelse af ventelister. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At status for arbejdet med normalisering af sygehusenes aktivitet tages til efterretning.
At regionsdirektøren bemyndiges til at forhandle og indgå aftaler med privathospitaler på vegne af regionen. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. Forretningsudvalget lægger vægt på formuleringen i aftalen mellem regeringen og Danske Regioner om Anvendelse af privat kapacitet til pukkelafvikling mv. i forbindelse med COVID-19, hvor det understreges, at det med inddragelse af den private aktivitet til pukkelafvikling mv. forudsættes, at der ikke sker en underminering af bemandingen på de offentlige sygehuse.
2 medlemmer, Socialistisk Folkeparti, tog forbehold for sagens behandling i regionsrådet.
|
![]() |
Beslutning i Sundhedsudvalget den 19-05-2020 |
Sundhedsudvalget anbefaler indstillingen over for regionsrådet.
Villy Søvndal, F, tog forbehold.
|
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Socialistisk Folkepartis gruppe foreslår, at den sætning, der er med i sagsfremstillingen og lyder som følger: ”Det forventes endvidere, at der som minimum vil blive behov for aftaler svarende til aktivitetsniveauet på privathospitaler i 2019. På en række områder vil der formentlig blive behov for yderligere assistance fra privatsygehusene, og der vil jvf. ovenfor, være en løbende udvikling”, erstattes med følgende sætning fra forståelsespapiret mellem regeringen og Danske Regioner: “Parterne er også enige om, at regionerne anvender privat kapacitet i forbindelse med pukkelafvikling mv. svarende til niveauet før COVID-19.”
Regionsrådet stemte om ændringsforslaget.
6 medlemmer, Socialistisk Folkeparti, stemte for.
35 medlemmer stemte imod.
Ændringsforslaget bortfaldt hermed.
Herefter blev forretningsudvalgets indstillingen behandlet.
6 medlemmer, Socialistisk Folkeparti, undlod at stemme. |
Sagsnr. | 20/5911 |
![]() |
Resume |
Som udmøntning af Region Syddanmarks budget 2020 i relation til en ønsket indsats for forenkling af administrative opgaver beskrives i sagen et projektforslag, der skal løfte denne indsats. |
![]() |
Sagsfremstilling |
I Region Syddanmarks aftale om budget 2020 indgår en indsats under overskriften ”6.2.7 Forenkling af administrative opgaver” i forhold til at afdække, om der er administrative procedurer og registreringer, der ikke nødvendigvis skal videreføres.
Af budgetaftalen fremgår det: Aftaleparterne noterer sig, at der de senere år er udviklet en række automatiseringsmuligheder, der aflaster såvel det kliniske som det administrative personale for administrative opgaver. Digitaliseringsstrategien sætter fokus på yderligere udvikling og spredning af disse muligheder.
Aftaleparterne ønsker, at sundhedsudvalget og digitaliseringsudvalget i forlængelse heraf undersøger, om der er administrative procedurer og registreringer, der ikke nødvendigvis skal videreføres, så arbejdet med afbureaukratisering kan fortsætte. Undersøgelsen gennemføres på en udvalgt klinisk afdeling. I det omfang, der konstateres uhensigtsmæssige forhold, som beror på lovgivning eller nationale retningslinjer m.v., vurderes det, om disse skal bringes videre til nationale myndigheder. Der afsættes 0,5 mio. kr. hertil i 2020.
Der er på baggrund heraf udarbejdet en projektskitse, der beskriver et forslag til ramme for den ønskede afdækning. Projektskitsen er vedlagt som bilag.
Om projektet
Undersøgelsen gennemføres af Syddansk Sundhedsinnovation på to kliniske afdelinger på Sygehus Lillebælt. Valget af kliniske afdelinger træffes i samarbejde med Sygehus Lillebælt.
Der lægges op til, at undersøgelsen foretages via observationer på de kliniske afdelinger over fem dage på hver afdeling. Under feltarbejdet vil to researchere følge forskellige faggrupper i deres arbejde og indsamle input gennem dialog og observationer.
De indsamlede og analyserede data vil blive sammenskrevet og afrapporteret i rapportform, som har fokus på at afdække, analysere og beskrive potentialer for forenkling. Rapporten har således til formål at være afsæt for en vurdering af om - og i givet fald hvordan - administrative opgaver kan forenkles.
Proces Sagen behandles i sundhedsudvalget og digitaliseringsudvalget inden endelig behandling i regionsrådet.
Rapporten, der udarbejdes i projektet, vil blive forelagt de respektive udvalg. Såfremt der identificeres uhensigtsmæssige opgaver eller procedurer som konsekvens af lovgivning eller nationale retningslinjer, drøftes disse efterfølgende med de relevante myndigheder.
Sundhedsudvalget behandlede sagen på møde den 14. april 2020. Udvalget anbefaler indstillingen over for regionsrådet med den tilføjelse, at der i projektet skal ske en større involvering af medarbejdere. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At projektskitsen godkendes.
At godkende, at Syddansk Sundhedsinnovation tilføres 0,5 mio. kr., finansieret fra de afsatte midler jævnfør budgetaftalen til opgaven. |
![]() |
Beslutning i Digitaliseringsudvalget den 16-04-2020 |
Digitaliseringsudvalget anbefaler indstillingen over for regionsrådet med den tilføjelse, at der i projektet skal ske en større involvering af medarbejdere. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen fra Digitaliseringsudvalget anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen fra digitaliseringsudvalget godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 20/3183 |
![]() |
Resume |
Regionsrådet har i budgetaftalen for 2020 afsat 10 mio. kr. årligt og 10 mio. kr. som ekstraordinært engangsbeløb til udvikling af medarbejdernes digitale kompetencer. Hermed fremlægges forslag til udmøntning af midlerne samt opfølgning på anvendelsen. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Medarbejdernes digitale kompetencer er en del af Region Syddanmarks Digitaliseringsstrategi for 2019-2021. Målet er at løfte medarbejdernes basale digitale kompetencer og at kompetenceudvikle ledere i forhold til at udnytte potentialerne i digitalisering og den digitale transformation.
Basale digitale kompetencer (alle medarbejdere) Basale kompetencer i praksisnær anvendelse af digitale værktøjer skal udvikles og udbredes til alle medarbejdere. Digitale kompetencer må ikke kun hvile på superbrugere og særligt IT-interesserede; de skal være en integreret del af alle medarbejderes daglige arbejdspraksis. Denne indsats er en del af Region Syddanmarks Digitaliseringsstrategi 2019-2021, indsatsområde 4: IT-sikkerhed, drift og digitale kompetencer.
Der kan igangsættes flere forskellige aktiviteter og kompetenceudviklingsforløb. Overordnet set fokuseres på følgende to områder:
Udvikling af digitale kompetencer i specifikke løsninger Kompetenceudvikling i konkrete digitale løsninger og it-systemer. Herunder også kompetenceudvikling i eksisterende løsninger, som ikke er implementeret i bund. Her kan der laves aktiviteter, som supplerer eksisterende basisundervisning (som ikke ligger inden for rammerne af budgetaftalen). Eksempler kan være avanceret brug af systemerne eller ”tips & tricks” til bedre og mere effektiv udnyttelse og lignende. Nytænkning og udvidelse af superbrugermodellen og opkvalificering af superbrugerne er også et vigtigt fokusområde. Superbrugerne har en central rolle i afdelingerne i forhold til medarbejdernes kompetenceudvikling og deres anvendelse af it-systemerne.
Udvikling af generelle digitale kompetencer og digital kommunikation Indsats rettet mod generelle kompetencer med primært fokus på digital kommunikation som videokonsultationer, telemedicinske løsninger og lignende. Herunder også vurdering af og stillingtagen til ny teknologi samt de it- og informationssikkerhedsmæssige aspekter. På dette område har blandt andre Forsknings- og Læringshuset i Sygehus Sønderjylland og Syddansk Sundhedsinnovation konkrete erfaringer, som kan inddrages.
Ledernes digitale kompetencer Kompetenceløft af ledelsen målrettes topledere og mellemledere på forskelige niveauer med fokus på den digitale transformation, ledelse af forandringer, digitaliseringens muligheder og udfordringer, balancering af teknologi-, opgave- og menneskeperspektiv, udvikling og ledelse med data, facilitering af tværgående og involverende udviklingsprocesser med patienten i centrum, herunder understøttelse af medarbejdernes innovative kompetencer m.v.
Der foreslås udviklet kompetenceudviklingsforløb på flere niveauer og i en form, som binder ny viden sammen med ledelse i praksis. Fokus kan være strategisk eller operationelt orienteret. Organisationsperspektivet kan både fokusere på horisontal sammenhængskraft eller vertikalt med henblik på at kæde ledelseslagene sammen.
Forslag til udmøntning af midler Det foreslås:
I ”Notat – Udvikling af digitale kompetencer” er udmøntningen beskrevet nærmere.
Afrapportering Sygehusene rapporterer om indsatsen til løft af de digitale kompetencer til digitaliseringsudvalget og regionsrådet. Afrapporteringen skal indeholde en beskrivelse af de overordnede aktiviteter, forbruget af midler til disse, erfaringerne med de konkrete indsatser og resultaterne af disse. Rapporteringen vil således også bidrage til vidensdelingen mellem sygehusene. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At de foreslåede overordnede rammer for indsatsen godkendes.
At den foreslåede udmøntning af midler til digital kompetenceudvikling godkendes.
At igangsætning af nye aktiviteter afventer normalisering af driftssituationen på sygehusene efter den nuværende COVID-19 situation. |
![]() |
Beslutning i Digitaliseringsudvalget den 16-04-2020 |
Digitaliseringsudvalget anbefaler indstillingen over for regionsrådet.
Lars Mogensen tager forbehold. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet.
1 medlem, Enhedslisten, tog forbehold for sagens behandling i regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 18/7449 |
![]() |
Resume |
EPJ SYD Cosmic Arkivering skal sikre, at data fra den nuværende elektroniske patientjournal bliver tilgængelige via den kommende EPJ SYD.
Projektet har til opgave at udvikle, idriftsætte og implementere en arkiveringsløsning til dette. Projektet er en forudsætning for, at den nuværende elektroniske patientjournal Cosmic vil kunne lukkes, når den nye EPJ SYD er implementeret. |
![]() |
Sagsfremstilling | ||||||||||||||||||
Formålet med projektet EPJ SYD Cosmic Arkivering er at sikre, at journaldata fra den nuværende elektroniske patientjournal kan arkiveres og gøres tilgængelig, når det nuværende elektroniske patientjournalsystem Cosmic lukkes efter idriftsættelse af EPJ SYD.
Projektet har til formål at sikre følgende forretningsmæssige gevinster:
Regionsrådet bevilgede i april 2018 254 mio. kr. til EPJ SYD. Der blev anmeldt anlægsbevilling på 181 mio. kr., mens de resterende 73 mio. kr. blev reserveret til afledte projekter og uforudsete udgifter. EPJ SYD Cosmic Arkivering er netop et af disse afledte projekter.
Tidsperspektivet for arkivløsningen er, at den er klar, så løsningen kan tages i brug sammen med EPJ SYD. På den måde kan brugerne tilgå data fra Cosmic via andre løsninger. Dermed vil Cosmic systemet kunne lukkes ned hurtigst muligt efter EPJ SYD idriftsættelsen og derved vil driftsomkostninger og andre ulemper ved dobbelt drift kunne minimeres.
Tidsplan og budget Projektet planlægges gennemført i perioden fra april 2020 til ultimo 2021.
Efter endelig tilbud fra leverandøren viser det sig muligt at gennemføre projektet for et samlet budget på 14,370 mio. kr. inkl., interne omkostninger. Der er på regionsrådets møde december 2019 frigivet 1,770 mio.kr. til specifikation af løsningen og indhentning af tilbud. Frigivelsen blev givet under budgettilpasning på sundhedsområdet. Der henvises til dagsordenspunktets bilag afsnit 3.1 Anlægsbevillinger til to it-projekter.
Løsningen er nu specificeret, og der er indhentet tilbud. På denne baggrund er følgende investeringsbudget på 12,6 mio. kr. udarbejdet.
De efterfølgende afledte omkostninger til drift af arkivløsningen indarbejdes i de samlede budgetter til drift af regionens it-løsninger. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At projekt vedr. anskaffelse og gennemførelse af EPJ Syd Cosmic Arkivering godkendes.
At der meddeles tillægsbevilling på 12,6 mio. kr. (indeks 146,8) til formålet.
At der afsættes og frigives rådighedsbeløb på 12,6 mio. kr., finansieret af den afsatte ramme til afledte systemer mv. vedr. EPJ SYD.
At regionsdirektøren bemyndiges til at indgå kontrakt inden for den afsatte økonomiske ramme. |
![]() |
Beslutning i Digitaliseringsudvalget den 16-04-2020 |
Digitaliseringsudvalget anbefaler indstillingen over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
Sagsnr. | 20/15276 |
![]() |
Resume |
Hermed forelægges forslag til kommissorium for udsatteråd i Region Syddanmark. |
![]() |
Sagsfremstilling | ||||||||||||
På baggrund af forslag fra Socialistisk Folkeparti besluttede regionsrådet den 24. februar 2020, at der arbejdes videre med ideen om at etablere et udsatteråd i Region Syddanmark. Forslag om et udsatteråd i Region Syddanmark var bl.a. inspireret af Region Hovedstaden, som i december 2018 besluttede at nedsætte et sådant råd. Kommissorium for Region Hovedstadens udsatteråd er vedhæftet. Mange kommuner har også et udsatteråd.
Hermed forelægges forslag til kommissorium for udsatteråd i Region Syddanmark.
Der er i forslaget søgt parallelitet til de tre øvrige brugerfora i Region Syddanmark (sundhedsbrugerrådet inkl patientinddragelsesudvalget, kontaktforum for handicap og psykiatrisk dialogforum), hvilket bl.a. betyder, at der – i modsætning til Region Hovedstadens udsatteråd – foreslås politisk deltagelse.
Således foreslås politisk deltagelse i udsatterådet med fem regionsrådsmedlemmer. For at skabe sammenhæng til de tre øvrige brugerfora i Region Syddanmark foreslås det, at tre af de fem regionsrådsmedlemmer udgøres af hhv. formand/næstformand for de eksisterende brugerfora. Konkret vil det i indeværende valgperiode være Thies Mathiasen, O (formand, psykiatrisk dialogforum), Bente Gertz, A (formand, kontaktforum for handicap) og Kristian Nørgaard, V (næstformand i sundhedsbrugerrådet).
I kommissoriet er der forslag til repræsentanter fra følgende organisationer: SAND – De hjemløses landsorganisation, KFUM’s Sociale arbejde, KFUK’s Sociale arbejde, Røde Kors, Kirkens Korshær, Mødrehjælpen, Head Space, kommunernes gadesygeplejersker og Gadejuristen.
Andre mulige organisationer som SIND (Landsforeningen for psykisk sundhed), LAP (Landsforeningen af nuværende og tidligere psykiatribrugere) og Bedre Psykiatri er i forvejen repræsenteret i Region Syddanmarks andre brugerfora, henholdsvis psykiatrisk dialogforum og kontaktforum for handicap, og er derfor ikke foreslået repræsenteret i udsatterådet.
Endvidere foreslås det, at tre fagpersoner fra Region Syddanmark indgår i udsatterådet for at bidrage med faglig sparring. Det kunne være repræsentanter fra socialsygeplejerskerne OUH/Svendborg, Psykiatrisygehuset og frivillighedskoordinatorerne.
Sammenhæng til eksisterende brugerfora i Region Syddanmark Region Syddanmark har på nuværende tidspunkt tre brugerfora, der alle har politisk deltagelse.
Psykiatrisk dialogforum har 18 medlemmer, bestående af ni regionsrådsmedlemmer (psykiatri- og socialudvalget) og ni repræsentanter for bruger-, patient- og pårørendeforeninger. Psykiatrisk dialogforum kan forholde sig til alle aspekter af psykiatrien, der påvirker samspillet mellem psykiatri, patienter og pårørende. Psykiatrisk dialogforum kan bl.a. drøfte spørgsmål, der optager mange, fx involvering af patienter og pårørende, patientrettigheder og nedbringelse af tvang.
Kontaktforum for handicap har 18 medlemmer, bestående af ni regionsrådsmedlemmer (psykiatri- og socialudvalget) og ni repræsentanter for bruger-, patient- og pårørendeforeninger, udpeget efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer. Kontaktforum for handicap drøfter overordnede og tværgående handicappolitiske spørgsmål som handicap-tilgængelighed, sektoransvar, bruger- og pårørendeinddragelse, udarbejdelse af politikker samt planlægning på området. Kontaktforum for handicap drøfter indholdet og udførelsen af den regionale virksomhed inden for de områder, der har relevans for forholdene for mennesker med et handicap. Det kan f.eks. være socialområdet, specialundervisningsområdet, socialpsykiatriområdet, specialrådgivning vedrørende hjælpemidler og kommunikationsområdet.
Sundhedsbrugerrådet har 23 medlemmer, bestående af ni regionsrådsmedlemmer og 14 repræsentanter for bruger, patient- og pårørendeforeninger. Efter ønske fra brugerorganisationerne er patientinddragelsesudvalgets opgaver integreret med sundhedsbrugerrådets, hvor medlemmerne af patientinddragelsesudvalget er faste medlemmer. Sundhedsbrugerrådets opgave er at varetage patientinddragelsesudvalgets opgaver, jf. bekendtgørelse om patientinddragelsesudvalg, f.eks. inddragelse i drøftelse af emner inden for praksisplaner og sundhedsaftale. Derudover kan sundhedsbrugerrådet bl.a. udtale sig om overordnede spørgsmål på sundhedsområdet, som regionsrådet, sundhedskoordinationsudvalget eller andre forelægger for rådet og på eget initiativ udtale sig om sagsområder.
Et nyt udsatteråd skal kunne supplere de allerede eksisterende brugerråd på særlige områder. Det kan f.eks. være i forhold til hjemløse og misbrugere, der kommer i behandling i sundhedsvæsenet, mennesker der opholder sig illegalt i landet, herunder handlede kvinder.
Der vil kunne forekomme overlap til det nuværende sundhedsbrugerråd, idet Region Syddanmark har valgt at gøre kommissoriet for sundhedsbrugerrådet bredere end de opgaver, der er beskrevet for det lovbestemte patientinddragelsesudvalg, som i Region Syddanmark er integreret i sundhedsbrugerrådet. De repræsentanter for udsatte-organisationer, der foreslås i det nye udsatteråd, er dog ikke repræsenteret i sundhedsbrugerrådet.
Hvis regionsrådet tiltræder indstillingen, skal der udpeges to regionsrådsmedlemmer til udsatterådet ud over de tre regionsrådsmedlemmer fra de eksisterende brugerfora, således at der i alt udpeges fem regionsrådsmedlemmer.
Tids- og handleplan
|
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At kommissorium for udsatteråd i Region Syddanmark godkendes.
At regionsrådet udpeger medlemmer i henhold til kommissoriet.
At der udpeges to regionsrådsmedlemmer ud over de tre regionsrådsmedlemmer fra de eksisterende brugerfora, således at der i alt udpeges fem regionsrådsmedlemmer. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Forretningsudvalget anbefaler ændringen over for regionsrådet med den ændring, at ”Center for Seksuelt Misbrugte” udpeger en repræsentant til Udsatterådet i stedet for organisationen ”Gadejuristen”.
1 medlem, Liberal Alliance, stemte imod.
|
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen fra forretningsudvalget godkendt.
Regionsrådet udpegede Ulrik Sand Larsen og Annette Blynel til Udsatterådet.
|
![]() |
Bilag |
Sagsnr. | 19/45605 |
![]() |
Resume |
Regionsrådet opfordrede i oktober 2019 til, at der indføres mulighed for generelt foretræde for de stående udvalg. I sagen lægges der op til, at regionsrådet anbefaler udvalgene at godkende tillæg til deres forretningsorden vedrørende foretræde samt retningslinjer for brug af muligheden for foretræde.
Derudover lægges der op til justering af retningslinjerne for spørgetid for borgere i forbindelse med regionsrådsmøderne i Region Syddanmark. |
![]() |
Sagsfremstilling |
Foretræde for udvalg På møde den 28. oktober 2019 opfordrede regionsrådet til, at forretningsordenen for de stående udvalg ændres således, at der indsættes en bestemmelse om generelt foretræde i forbindelse med udvalgsmøderne.
På den baggrund foreslås det, at udvalgene behandler følgende tilføjelse til deres forretningsorden:
”Foretræde
§ 11a
Enkeltpersoner eller interesseorganisationer, foreninger eller private virksomheder har mulighed for at få foretræde for udvalget forud for dets ordinære møde, jf. bilag om retningslinjer for foretræde.”
Det foreslås ligeledes, at udvalgene anbefales at godkende det vedlagte udkast til retningslinjer for foretræde for stående udvalg i Region Syddanmark.
Udkastet til retningslinjer lægger op til, at formålet med foretræde for et stående udvalg er, at enkeltpersoner eller interesseorganisationer, foreninger eller private virksomheder har mulighed for at møde op i forbindelse med et møde i udvalget og fremlægge sine synspunkter om en bestemt sag på dagsordenen eller et emne inden for udvalgets opgavefelt. Udvalget kan stille spørgsmål til borgeren m.fl., men der er ikke tale om en debat. Formålet er således, at udvalget oplyses om borgerens m.fl. synspunkter.
Retningslinjerne for foretræde giver formandsskabet for de enkelte udvalg mulighed for undtagelsesvist at afvise foretræde. Der vil blive udarbejdet vejledende materiale til brug for denne vurdering.
Spørgetid for borgere Muligheden for at oplyse et stående udvalg om sine synspunkter hænger til dels sammen med spørgetid for borgere, hvor borgere, eller andre der ønsker det, kan møde op i forbindelse med et regionsrådsmøde og stille spørgsmål til regionsrådet. Det foregår ofte således, at spørgeren indleder med at give regionsrådet oplysninger om en generel eller konkret sag, der optager spørgeren. Spørgeren afslutter med at stille et spørgsmål til regionsrådet.
Borgernes mulighed for at stille spørgsmål til regionsrådet i forbindelse med regionsrådsmøderne blev indført umiddelbart efter regionens dannelse i 2007. På regionsrådsmødet den 25. juni 2007 vedtog det daværende regionsråd de retningslinjer, der skulle gælde for borgernes brug af spørgetiden.
Retningslinjerne forblev uændrede frem til den 23. maj 2016, hvor regionsrådet godkendte mindre ændringer i retningslinjerne. De justerede rammer for spørgetiden medførte, at spørgsmål kun vil blive besvaret mundtligt på mødet, hvis spørgeren er til stede. Er spørgeren derimod ikke til stede, vil spørgeren få fremsendt et skriftligt svar. Derudover vil spørgsmål, der alene stilles mundtligt fremgå af optagelserne fra mødet og spørgerne vil efter mødet få fremsendt et link, således at de kan gense besvarelsen. Som det sidste medførte justeringen, at skriftlige besvarelser fremgår af regionens hjemmeside.
Retstilstanden udvikles løbende og der kommer løbende ny viden til, som medfører, at endnu en justering af rammerne vil være formålstjeneligt og nødvendigt i forhold til overholdelse af særlig databeskyttelsesforordningen.
Alle regioner har indført spørgetid for borgere i forbindelse med regionsrådsmøderne. Region Syddanmarks nuværende rammer for spørgetiden er meget vide i forhold til de øvrige regioner. Det forslag til justerede retningslinjer, der lægges op til godkendelse, er baseret på erfaringer fra ordningens brug i Region Syddanmark samt inspireret af retningslinjerne i de øvrige regioner.
Erfaringer med brug af ordningen Brug af ordningen om spørgetid for borgere har været meget svingende hen over årene. I perioder bliver ordningen brugt hyppigt, og i perioder er der meget få eller ingen spørgere. Igennem de seneste år er ordningen blandt andet blevet brugt af sårbare borgere og borgere, der har været udsat for en konkret oplevelse eller hændelse i sundhedsvæsenet, som de finder uhensigtsmæssig eller er kritiske overfor. Disse typer af spørgere giver ofte en detaljeret beskrivelse af situationen. Herved kommer spørgeren let til at offentliggøre oplysninger om egne eller nærtståendes helbredsforhold. I så fald er der tale om tavshedsbelagte oplysninger og følsomme personoplysninger, der er omfattet af den særlige beskyttelse i databeskyttelsesforordningen, som Region Syddanmark som udgangspunkt ikke må videregive. Spørgeren kan også give kritiske eller injurierende oplysninger om andre i forbindelse med fremlægningen af sin sag. Spørgetiden livestreames på regionens hjemmeside og bliver efter mødet lagt ud på hjemmesiden, hvor den til enhver tid kan ses af alle.
Tendensen gennem den senere tid er således, at ordningen mere og mere bruges af borgere, der sandsynligvis ikke forstår konsekvenserne af, at de udbreder hele deres sygdomshistorik på regionsrådsmødet, samt borgere, der har været udsat for en hændelse, hvor de i baggrundsinformationen til deres spørgsmål afslører egne eller andres helbredsoplysninger eller kommer med krænkende eller injurierende oplysninger om andre. Den udstilling af sårbare borgere er en meget uheldig brug af ordningen, og med indførelsen af databeskyttelsesforordningen finder administrationen ikke at oplysninger af den karakter kan livestreames og efterfølgende ligge offentligt tilgængeligt på hjemmesiden. Hertil kommer, at det kan være vanskeligt at give spørgeren et svar i forhold til den konkrete oplevelse eller hændelse, da svaret ofte vil indeholde oplysninger, som kan være tavshedsbelagte og således vil være i strid med tavshedspligten at videregive.
Forslag til justering af retningslinjer I forhold til overholdelse af databeskyttelsesreglerne foreslås det, at retningslinjerne ændres således, at spørgetiden udgår af livestreamingen samt at spørgsmål og svar indeholdende følsomme personoplysninger eller krænkende eller injurierende oplysninger ikke i deres helhed offentliggøres på regionens hjemmeside. Det foreslås ligeledes, at spørgetiden optages, sådan at den kan indgå når optagelserne fra regionsrådsmødet efterfølgende lægges på hjemmesiden, dog vil spørgsmål og svar fra og til borgere, der stiller spørgsmål, hvori der indgår helbredsoplysninger eller oplysninger, der er krænkende eller injurierende, blive klippet ud inden optagelserne fra spørgetiden offentliggøres.
På trods af at spørgetiden udgår af livestreamingen er det administrationens vurdering, at der desuden er behov for at justere retningslinjerne for, hvilke spørgsmål der kan stilles til spørgetiden, således at det i stor grad kan sikres, at svage og sårbare borgere ikke udstilles via ordningen. Det skyldes, at regionsrådsmøderne er offentlige møder. Såfremt det ikke justeres, hvilke spørgsmål der kan stilles, kan tilhørende blive bekendt med helbredsoplysninger og øvrige oplysninger, der kan være krænkende eller injurierende. Dertil kommer, at erfaringen er at spørgsmål til konkrete oplevelser eller hændelser kan være vanskelige at besvare i et åbent rum, da svaret ofte vil indeholde oplysninger, som kan være tavshedsbelagte og således vil være i strid med tavshedspligten at videregive.
Der lægges derfor op til, at retningslinjerne justeres således, at spørgsmål til regionsrådets spørgetid skal vedrøre regionens forhold og være af almen interesse for regionens borgere. Derudover må spørgsmål ikke indeholde angreb på tredjemand eller på regionens personale, ligesom spørgsmål der én gang er besvaret ikke kan stilles inden for samme valgperiode i samme eller lignende form.
De nuværende retningslinjer indeholder en bestemmelse om, at hvis der rejses et spørgsmål, der har relation til en sag på dagsordenen, kan medlemmerne vælge at besvare spørgsmålet i forbindelse med behandling af sagen på regionsrådsmødet. Brugen af bestemmelsen er ikke entydig, da det helt formelt kun er regionsrådet, der kan få ordet, når regionsrådsmødet er gået i gang. Vælger medlemmerne at behandle spørgsmålet under sagen afskæres spørgeren derved fra at stille et supplerende spørgsmål. På den anden side kan det være hensigtsmæssigt i forhold til den samlede behandling af sagen, at spørgsmål først besvares i forbindelse regionsrådets behandling af dagsordenspunktet. Det foreslås derfor, at bestemmelsen ændres til at spørgsmål, der vedrører en sag på dagsordenen ikke besvares med det samme, men under sagens behandling på mødet.
I bilag kan ses de nuværende retningslinjer samt forslag til fremtidige retningslinjer i Region Syddanmark. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At de stående udvalg anbefales at godkende tilføjelse til deres forretningsorden vedrørende foretræde.
At de stående udvalg anbefales at godkende forslag til retningslinjer for foretræde.
At regionsrådet godkender forslag til ”Retningslinjer for spørgetid i Region Syddanmark”. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 13-05-2020 |
Indstillingen anbefales over for regionsrådet. 1 medlem, Enhedslisten, stemte imod.
|
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Enhedslisten stillede ændringsforslag om, at der ved spørgetid og mulighed for at redigere i videooptagelsen tilføjes følgende:
- at både spørgeren og regionsrådet orienteres såfremt det viser sig nødvendigt at redigere i spørgetiden.
Indstillingen godkendt med det foreslåede ændringsforslag.
|
![]() |
Bilag |
Sagsnr. |
![]() |
Resume |
![]() |
Sagsfremstilling |
![]() |
Indstilling |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
Sagsnr. |
![]() |
Resume |
![]() |
Sagsfremstilling |
![]() |
Indstilling |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
Sagsnr. | 20/10627 |
![]() |
Resume |
Med aftale om finansloven for 2020 blev der på landsplan afsat 600 mio. kr. årligt til at gennemføre initiativer, der skal styrke forholdende for personer med psykiatriske lidelser eller psykisk mistrivsel. Med ”Aftale om udmøntning af finanslovsmidler til styrket psykiatri” er der aftalt prioritering af midlerne, som hermed forelægges til godkendelse i regionsrådet. |
![]() |
Sagsfremstilling | ||||||||||||||||||||||||
Med aftale om finansloven for 2020 blev der på landsplan afsat 600 mio. kr. årligt til at gennemføre initiativer, der skal styrke forholdende for personer med psykiatriske lidelser eller psykisk mistrivsel, og som samtidig understøtter langsigtede løsninger.
Finanslovaftalen anviser som udgangspunkt, at midlerne kan anvendes til kapacitetsudvidelser i retspsykiatrien, oprettelse af flere sengepladser, en styrket akutindsats samt øget kapacitet på Sikringen.
Af de 600 mio. kr. er 90 mio. kr. reserveret til øget kapacitet i retspsykiatrien, herunder oprettelse af flere sengepladser og 10 ekstra pladser på Sikringen. Herudover er en andel af midlerne afsat som anlægsmidler med henblik på at foretage nødvendige investeringer i faciliteter og byggeri.
Region Syddanmark modtager følgende andel af midlerne:
Der er den 20. maj 2020 indgået aftale om udmøntningen af finanslovsmidlerne til styrket psykiatri.
Aftalen omfatter bl.a. finansiering af driftsudgifterne til kapacitetsudvidelse i retspsykiatrien, jf. regionsrådsmøde d. 27. januar, men også ny kapacitetsopbygning i form af bl.a. yderligere intensive senge, et rehabiliterende sengeafsnit, fælles sengeafsnit for spiseforstyrrede og oprustning i lokalpsykiatrien. Samtidig finansieres afledte anlægsmæssige konsekvenser, herunder ombygning til retspsykiatrisk afsnit i Esbjerg, jf. regionsrådsmøde d. 27. januar 2020, samt nyt rehabiliteringsafsnit og nyt fællesafsnit for spiseforstyrrede i Odense.
Herudover prioriteres midler til ledelse, arbejdsmiljø og lægelig videreuddannelse samt nødvendig implementeringsstøtte.
Udmøntningsprofilen for de aftalte indsatser giver ligeledes mulighed for at finansiere engangsinvesteringer i forbedrede fysiske rammer. Konkret afsættes der afsat midler til FrontOffice, som indgår i den tvangsforebyggende indsats, samt etablering af sansehave i Svendborg og en række renoverings- og vedligeholdelsesprojekter på tværs af Psykiatrisygehusets matrikler.
Endelig finansieres den nationalt besluttede kapacitetsudvidelse på Sikringsafdelingen og den forventede reduktion i den kommunale medfinansiering af de særlige pladser.
Den samlede aftale er vedlagt som bilag. |
![]() |
Indstilling |
Det indstilles:
At ”Aftale om udmøntning af finanslovsmidler til styrket psykiatri” godkendes.
At koncerndirektør Jørgen Bjelskou bemyndiges til at udmønte bevillingen til engangsinvesteringer.
At afledte bevillingsmæssige konsekvenser af aftalen indarbejdes i de kommende ordinære budgettilpasningssager. |
![]() |
Beslutning i Forretningsudvalget den 25-05-2020 |
Forretningsudvalget har ved skriftlig behandling besluttet at anbefale indstillingen over for regionsrådet. |
![]() |
Beslutning i Regionsrådet den 25-05-2020 |
Indstillingen godkendt. |
![]() |
Bilag |
Siden er sidst opdateret 14-08-2020
Kontakt Region Syddanmark
Region Syddanmark | Tlf: 76 63 10 00 | CVR nr. 29190909 | Skriv til Regionen | Om hjemmesiden | Sitemap | Tilgængelighedserklæring